我国油气矿业权竞争出让研究

发布时间：2021-12-30 03:54

　　近年来,我国陆续出台多项政策促进石油天然气体制改革。随着改革的推进,油气矿业权出让经历了不同阶段,过去长期采用"申请在先"的出让方式,绝大多数的油气矿业权为中国石油、中国石化、中国海油及延长油田所有,现在逐步转变为面向全社会的"竞争出让"模式。自然资源部组织了多轮次的常规油气、煤层气、页岩气矿业权竞争性出让,设置了不同的比选规则以及企业资质要求,许多社会团体竞得了油气矿业权,得以进入油气勘查开采领域。此外,随着改革的不断深入,为保障国家作为资源所有者的权益,油气矿业权人将不再"无偿取得"矿业权,而是需要交纳出让收益,这成为油气管理改革的重点之一。本文通过梳理多轮次的油气矿业权出让,明确现阶段我国油气矿业权竞争出让特点及存在问题,进而提出完善油气矿业权竞争出让制度的建议。 

【文章来源】：中国矿业. 2020,29(10)北大核心

【文章页数】：5 页

【文章目录】：
1 我国油气矿业权竞争出让梳理
2 现阶段我国油气矿业权竞争出让特点
    2.1 由“申请在先”到“竞争出让”
    2.2 由“无偿取得”到“有偿取得”
    2.3 探索竞争方式，积累出让经验
    2.4 加大退出，盘活区块
    2.5 放开准入，拓展市场主体
    2.6 一级管理，煤层气下放管理
3 当前我国油气矿业权竞争出让存在的问题
    3.1 区块品质不高
    3.2 缺少出让规划
    3.3 企业盲目承诺或报价
    3.4 探矿权人履约难
4 完善我国油气矿业权竞争出让制度的建议
    4.1 加大出让前期地质调查及资料公开力度
    4.2 逐步建立合理的区块出让规划
    4.3 合理选择油气勘查区块竞争出让比选规则



本文编号：3557423