我国油气管网第三方准入制度研究

发布时间：2017-05-25 12:14

  本文关键词：我国油气管网第三方准入制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：当前全球经济复苏缓慢,世界石油天然气行业进入不景气周期,国际能源格局正在重构,我国也面临经济下行,石油天然气需求增速放缓的局面,这不仅是石油天气市场面临的重大转折,更是石油天然气市场化改革面临的最佳机遇。但是,我国石油天然气市场化改革滞后,在世界石油天然气格局变动中已经处于被动,降低了我国石油天然气企业的自身效益,并对我国的全球竞争力产生了不利影响,石油天然气市场化改革显得至关重要。在中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议中指出:加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。石油天然气管道输送业务作为石油天然气产业链中游产业中的重要一项,是石油天然气上游产业和下游产业联结的中间环节。目前我国石油天然气输送管网已经基本形成,石油天然气输送管道主要是由石油公司管理和运营,市场化程度低,具有自然垄断和行政垄断的双重特征,不利于石油天然气产业的健康发展,社会公共利益得不到维护,产能效率低社会成本高。本文从对石油天然气中游规制即实行第三方准入制度研究,提出对石油天然气中游产业的市场化改革的意见,健全和完善我国油气管网第三方准入制度的基本思路,对推动我国石油天然气市场化改革具有重要意义。
【关键词】：石油天然气管网 制度完善 市场化
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F426.22
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 绪论9-13
• 第一节 研究背景9
• 第二节 研究目的和研究意义9-11
• 第三节 文献综述11
• 第四节 研究的基本思路和方法11-13
• 一 基本思路11-12
• 二 研究方法12-13
• 第一章 油气管网第三方准入制度相关基本问题研究13-23
• 第一节 油气管网第三方准入制度的内涵13-15
• 一 市场准入制度13-14
• 二 油气管网第三方准入的内涵14-15
• 三 油气管网第三方准入的第三方市场主体15
• 第二节 自然垄断与行政垄断的二重性15-19
• 一 自然垄断理论15-18
• 二 行政垄断理论18-19
• 第三节 油气管网第三方准入的特征19-23
• 一 建立独立的多元化管道企业是前提19-20
• 二 引入竞争打破垄断是实质20-21
• 三 效率优先兼顾公平是根本目的21-22
• 四 发展创造财富潜力是最终目的22-23
• 第二章 我国油气管网第三方准入规制现状分析23-30
• 第一节 我国油气管网第三方准入制度的立法理念23-26
• 一 我国油气管网第三方准入制度的立法体现23-24
• 二 我国油气管网第三方准入制度的立法原则24-26
• 第二节 我国油气管网第三方准入制度的主体26-27
• 一 石油天然气供应商26
• 二 油气管道运营公司26
• 三 消费者26-27
• 第三节 我国油气管网第三方准入制度的准入要求27
• 一 签订购销合同27
• 二 第三方准入的程序要求27
• 第四节 我国油气管网第三方准入制度的监管现状研究27-30
• 一 我国油气管网第三方准入监管的范围28
• 二 我国石油天然气第三方准入的监管机构28-29
• 三 我国石油天然气第三方准入的监管内容29-30
• 第三章 我国油气管网第三方准入制度问题分析30-36
• 第一节 立法理念定位错误30-32
• 一 制度结构错位30-31
• 二 现有立法原则对实践指导意义不强31-32
• 第二节 主体准入资格设置不合理32-34
• 一 政策落实存在障碍32
• 二 缺乏与之配套的措施32-34
• 第三节 第三方准入要求设置不合理34
• 一 石油天然气管道运营企业的自主权过大34
• 二 准入标准在实践中操作难度大34
• 第四节 监管政策法规难以形成体系34-36
• 第四章 我国油气管网第三方准入制度的完善36-46
• 第一节 油气管网第三方准入制度的理性定位36-39
• 一 从行政规制到法律规制的转型36-37
• 二 健全第三方准入制度基本原则37-39
• 第二节 民营资本准入机制的建立39-41
• 一 实现石油天然气管道运营商中立39-40
• 二 石油天然气管道运营许可制度40-41
• 第三节 优化我国油气管网第三方准入制度的准入要求41-44
• 一 完善石油天然气管道接入合同制41-42
• 二 进一步明确政府和企业的法律责任42-44
• 第四节 优化石油天然气管网第三方准入监管配置44-46
• 一 优化石油天然气管网第三方准入监管机构设置44
• 二 优化石油天然气管网第三方准入监管职能配置44-46
• 结论46-48
• 参考文献48-51
• 个人简历51-52
• 致谢52

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