从地缘政治角度看中国石油进口运输安全
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从地缘政治角度看中国石油进口运输安全
国际政治 能源政治
第30卷第12期李 岩等:从地缘政治角度看中国石油进口运输安全1787
图5 中国石油进口来源及主要运输路线
Fig15 ThesourcesofChinaπsoilimportandmainthansportinglines
注:根据参考文献[9~12]整理绘制
中国获得与投入相匹配的权益,避免陷入“出力多,
受益少”的境地。一方面,中国尚欠缺以军事实力为后盾的强大护航能力,不宜过早投资这种宏大的国际航运工程。另一方面,开凿新航道的方案很可能引起周边国家的紧张,这与中国谋求稳定和平的国内外环境的战略相冲突。此外,泰国国内政治变化的不确定性,也使此项计划需要从长计议。
从地理角度看,马六甲海峡的独特位置天然地决定了其“咽喉要道”的属性。只要依赖海运的局面不改变,马六甲海峡对中国进出口的意义就不会降低。短期内,中国尚不具备绕过马六甲海峡的条件。尽管如此,并不意味着中国面临近极的威胁。大国关系总体上是可控的,石油供应的最根本挑战———大规模油源短缺和敌国联合贸易禁运或封锁,在常态下可以避免。中国比较现实的选择是在维护国家利益和履行大国责任之间找到契合点,避免和其他国家争锋。总的来看,未来一段时间中国仍然可以“搭便车”,享受其他国家提供的“公共物品”。312 中亚油气管道走向及其地缘政治影响31211 中亚里海油气管道走向成为大国角逐的重
苏联“衣钵”的俄罗斯在该地区仍具有主导性影响。
阿富汗战争后,美国打通了通往中亚丰富油气资源的道路,力促修建绕过俄罗斯的中亚输油管道,以削弱俄罗斯对中亚的控制,但也不愿在该地区石油问题上和俄罗斯直接对抗。中亚国家为维护自身独立而乐见美国的介入。但俄罗斯控制着多条中亚油气
[16]
管道,仍掌握着中亚油气出口运输的主动权。中亚地缘格局的天平不会马上倾斜。
一个稳定的中亚符合各方利益,但利益分配的过程是竞争性的。中亚和俄罗斯在亚欧内陆形成了一个纵深的能源腹地。铺设油气管道是争取陆上石油利益的有效手段。尽管管线建设投资大,工期长,但建成后具有巩固既得利益的坚实效果。由管线延伸出的是一个利益链条,途径国都绑缚在一个利益共同体上。即便是为了挽回成本,合资修建的管道也绝少会被闲置。从这个意义上讲,油气管道的走向和布局实质上是一幅油气贸易的地缘政治地图。
作为中亚的重要邻国,中国应尽快挖掘与这一地区的经贸潜力并加以巩固。随着里海油气被引向西方,中国在中亚面临着更为激烈的油气竞争态势。相对于美国军事介入之前面对的中亚、俄罗斯的卖
点 中亚曾是苏联重要的能源基地。冷战后,继承
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