信息工程建设引入监理机制的必要性分析

发布时间：2014-07-28 20:35

　　一、信息工程建设研究目的及意义
　　信息工程建设的研究意义在于为我国信息保障工作服务，信息化建设是国家发展的主要推动力，而信息工程的质量得到保障，可以更好地为决策者提供高质量的决策信息，从而极大地推动国民经济建设。从其反方面而言，可以避免信息化工程建设领域“豆腐渣”工程的出现。与建筑工程相比，信息工程技术含量高、发展快特点，其出现灰色交易及由于生疏造成的损失较少引起重视。另外，信息工程建设还可以保护建设单位和承建方的基本利益，协调和保障企业和开发方的成功合作。在很多场合中，企业需求连自己也说不清，只得靠开发方，引入监理后，可以有效解决这些问题，并高效保障工程建设质量。
　　二、信息工程建设引入监理机制的必要性
　　（一）信息工程建设自身的特殊性需要监理
　　信息化项目具有高风险性，因为信息工程项目是一个系统工程，它与组织的管理模式、管理流程等都密切相关。信息化的项目投资数额都比较大，一些国家级的或省部级的项目动辄就是上亿元，企业在这方面的投资数额也很大，如果先期投资得不到应有的回报，就会构成很大的风险；再有这样的项目实施需要组织的管理能力跟得上，在实施过程中要涉及到各业务流程的重组问题，会对组织的现状产生巨大的冲击。从信息经济学的角度来看，笔耕文化传播，信息工程项目建设的双方委托人与代理人的关系，即业主和承建方之间，存在着严重的信息不对称问题。
　　因为业主往往会被承建方牵制，没有足够的能力维护自己的最大权益。为此，业主就要设计一套机制和合同来激励或约束承建方，聘请专业的咨询和监理公司来解决这些问题。市场的需要有一个公平、公正和守信用的第三方介入。业主希望这个机构来保护自己的利益，二承建者则需要这个机构保证自己的尾款追回。所以，在引入监理机制后，业主、监理方、承建商三方形成了一种系统风险最小的均衡机制，真正降低了信息工程建设中的各种风险。从微观学的角度论信息工程监理的必要性如上所述。
　　（二）监理单位的组织机构建设
　　监理单位的业务体系包括：具有一定数量的专业人员、完善的监理工作制度、相应的组织机构、完备的质量保证体系，还应具备一定数量的监理设施。信息工程建设监理单位人员配备应根据单位的经营规模、承担监理的业务范围，以及近期或远期发展规划等，经统筹考虑后加以确定，其技术人员专业结构安排应合理。根据“四控三管一协调”监理模式的特点，设置质量监理、进度监理、投资监理和信息管理四个小组，这四个小组在工作上既相对独立又互相联系，共同完成监理工作。专家组是信息工程监理的一个特色，由在项目相关领域的专家组成，包括软件工程师、网络工程师、信息安全工程师、经济师、会计师，以及合同管理、信息管理、行政管理等人员。他们分别在不同阶段为监理工作提供咨询、指导和建议，并在关键阶段参与论证、评审、验收。技术负责人应由具有高级职称的监理人员担任，并设置总监理工程师负责各监理项目的组织、指挥、协调和控制等方面的工作。 

 

本文编号：6794