均等化视角下转移支付对学前教育的影响机制

发布时间：2017-01-04 19:38

本文关键词：政府间财政转移支付对民族扶贫县财政支出行为影响的实证研究——基于241个民族扶贫县的考察，由笔耕文化传播整理发布。

《浙江财经大学》 2016年

洪清松

【摘要】：学前教育与社会和家庭息息相关。人从幼儿园开始接受教育,幼儿教育对儿童以后的发展至关重要,这一事实已经得到公认。人的性格、偏好以及习惯都是在这个时期形成的,这个时期的心里通常会影响他们的一生。学前教育具有准公共产品的属性,有典型的外溢特征和不同辖区对学前教育的服务是不均等的。在众多公共物品中,都有很强的外部性,学前教育的外部性特别突出,在市场经济的机制下,存在着市场失灵,供给不足。为了使这些公共物品的产量达到有效水平,需要政府的补贴,即转移支付。需要确定建立有效的财政转移支付制度来解决现实中幼儿园“入园难”的问题以及学前教育的不公平问题。切实保障弱势群体和偏远地区儿童的学前教育,从而公平的为社会提供保质保量的学前教育服务。现在我国学前教育显示出越来越公平的迹象,这个其中的原因是什么呢?跟政府转移支付有关系没?本文从政府转移支付对学前教育的影响机制入手来分析学前教育近些年来越来越公平的原因以及各省间学前教育不公平的现状。鉴于转移支付对学前教育的重要性以及我国目前学前教育的不均等的现状,本文基于均等化的视角,围绕转移支付对学前教育均等化的影响机制而进行论述。首先,从政府间转移支付与学前教育均等化一般理论分析入手:分析包括学前教育均等化的意义内涵和相应的评价指标;转移支付的相关理论;学前教育转移支付的必要性;学前教育转移支付可行性分析;利用柯布-道格拉斯函数的原理来解释转移支付对学前教育均等化的影响机理。其次,描述性分析我国各省学前教育均等化以及财政转移支付的状况:包括政府对学前教育投入情况的描述性分析;我国各省对学前教育支出的不平等现象的分析;并分析了我国财政转移支付相关情况。然后通过实证分析的方式,分析我国财政转移支付对学前教育均等化影响,最后,根据分析提出相应的政策建议。在实证部分中,本文以我国各省学前教育支出的面板数据为例,构建静态面板模型,分析我国近些年来学前教育越来越均等化以及各地区间存在不均等的原因。结合实际情况提出了完善学前教育均等化的转移支付制度的可行性政策建议。本文在分析和论证的过程中采用规范性和实证性分析:1.规范性分析:在均等化的视角下,详尽的分析我国的转移支付情况,并提出学前教育转移支付的可行性方案,以期探索更适合中国国情的学前教育转移支付制度。2.实证分析:本文利用2007-2011年我国各省对学前教育投入的相关数据来分析学前教育不均等的现状;结合转移支付和各省学前教育投入的数据,运用计量模型,分析转移支付对学前教育均等化的影响效果,为进一步完善学前教育均等化的转移支付制度提供理论依据。本文结合实际情况提出了完善学前教育均等化的转移支付制度的可行性政策建议:(1)健全法律法规体系,依法保障学前教育财政投入;(2)建立中央政府学前教育财政转移支付制度;(3)规范资金分配方案,保证资金科学分配。

【关键词】：
【学位授予单位】：浙江财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.45
【目录】：

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