新疆民族教育的发展与双语教育的实践--文献综述

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社会学结课作业
题目：新疆民族教育的发展与双语教育的实践

学院：管理学院 班级：2009 级人力资源管理 1 班 任课老师：冯学兰老师 学生： 20091065 提交时间：2011 年 6 月 17 日

摘要：用社会学的视角来思考双语教育。当我们在中国场景中讨论双语教育时，指的主要是 少数民族学生在学校的教学过程中同时使用俩

种语言文字进行学习的现象。 摘要：双语 教育 新疆 少数民族 发展 实践。

一． 新疆教育事业的发展
1. 新疆教育机构与招生规模的扩大
2005 年新疆共有各类学校（不包括学前教育）7426 所，在校学生 405.5 万人,其中少 数民族学生占 57.4%,少数民族在校生比例与少数民族人口在总人口中的比例大致相当.新疆 教育事业起步较晚,1957 年全新疆大学毕业生只有 525 人,高中毕业生只有 593 人,2005 年新 疆仅大学生即达 5.9 万人,可见近几十年新疆教育事业的发展速度惊人.但考虑到少数民族学 龄人口比较大和课程难度问题,新疆少数民族教育的发展仍与汉族有一定距离. 以我看来，南疆三地州的入学率明显比其他地区低，原因在于南疆地区的少数民族受 教育的程度不高， 封建保守思想比较严重， 以致让自己的子女不能受完整的教育也就直接导 致整个地区的教育和经济的发展。

2. 各地区之间教育发展不平衡
虽然全疆初中毕业生升高中的比例为 40.7%,但区内各地区之间很不平衡.南疆三地州 小学 7---12 周岁学龄儿童入学率为 97.7%,初中 13—15 周岁学龄儿童的”毛入学率”为 80.3%, 初中毕业升入高中阶段的升学率 明显低于新疆其他州。少数民族占新疆总人口的 60.4%， 所以在我们考察新疆的教育发展时必须关注少数民族学生在教育体系中所处的相对低位与 发展优势。

二．新疆少数民族教育体系

1.少数民族学校的教育体系
据 2004 年 12 月的统计来看， 新疆少数民族学生与教师队伍已经形成相当的规模。 这 就标志着少数民族学生入学与教师任教这俩个方面得到了相应的发展， 中央政府的民族平等

和大力发展少数民族教育的政策得到贯彻和落实。

2.学生的就读模式
新疆的各族学生按照其就读的学校和主要教学语言的分类传统上大致可以分为三种： ①“民考民” ，即少数民族学生在民族学校入学就读。在考试时采用民族语言应试；②“民 考汉” ，即少数民族学生在汉语学校上学，各科考试采用汉语应试；③“汉考汉” ，即汉族学 生在汉族学校就读，使用汉语应试。

3. 中小学“新双语教学模式”的发展历程
根据新疆维吾尔自治区加强汉语学习的计划， 1992 年 7 月 15 日， 自治区教委印发 《关 于确定自治区 10 所“民汉兼通”试点学校的通知》 ，在维，哈，蒙语授课的一部分民族中学 里开展了部分课程（数，理，，化，后加英语）用汉语授课，其余课程用母语授课的双语教学 实验。1996 年，全区民语系中学的汉语授课班达到 26 个，1997 年双语实验班增加到 60 个。 在自治区政府和教委的大力支持下， 2005 年自治区党委作出 到 《关于加强少数民族学前 “双 语”教育的意见》 。把汉语学习从小学提前到学前班和幼儿园阶段，强调“学习汉语要从娃 娃抓起” 。并通过统计，截止 2005 年 9 月新疆有 4505 个双语教学班，就读学生 145138 人， 比 2004 年就读学生增长 3 倍。 在政府的大力推动下， 金光新疆各地的双语班发展速度很快， 但“双语班”学生在全疆少数民族学生中所占比例仍然很小。

4. 政府为推动双语班所实施的优惠政策
为了鼓励学龄前，幼儿园阶段的“双语教育” ，自治区政府对入学儿童，任课教师实 施特殊补贴政策：有二千“双语班”伙食补贴每生 330 元/年，教材补助每生 20 元/年；学 前“双语班”教师工资补助 400---600 元/月。

5. 各地州在发展”双语实验班发面的不平衡
在全疆 15 个地州市中，双语教学实验班的发展很不平衡。这与全区人口和血统的民 族构成相关。 南疆由于汉族人口少，缺乏学习汉语的语言环境，在推行双语教育方面特别有必要， 但同时面对的困难也最多。 和田地区中小学开设的双语版仅占当地民族学校总班级数的 2%， 可见发展难度之大。

6. 关于“民考汉”的发展
随着体质改革和对外开放的不断深入及中国经济的迅速发展，新疆的经济结构和

人员流动也开始进入了一个崭新的历史时期。中央政府自 2000 年来实施的“西部大开 发”战略推动了一大批基础设施建设项目进入新疆，这些项目的实施又带动了制造业， 运输业，通信业和服务业的迅速发展，这使得汉语逐步成为新疆各地追重要最通用的交 流与工作语言。为加强汉语二推行的“双语教育” ，其目的也是为了饿帮助少数民族毕 业生能够更好的进入就业市场。少数民族学生意愿进入汉语学校的另外一个十分直接动 力，即是“民考汉”学生在申报学校志愿时远比“民考民”有更宽的选择，被录取的可 能性也因此明显增加。区外大学在报考大学条件方面对语种的限制，使得越来越多的少 数民族学生选择直接进入汉语学校，成为“民考汉”学生。并且此类学生的数量在近些 年得增长趋势仍在继续。 “民考汉”学生的数量的增长速度客观上收到接受汉语学校招 生容量的限制。现在的主要问题是，大多数孩子想把孩子送到汉语学校的家长们并不能 够达到目的。在维吾尔族聚居的南疆地区，汉语幼儿园和小学都已经招收了相当比例的 维吾尔族学生。由于少数民族聚居区得汉语幼儿园和学校的数量少，容量有限，许多少 数民族学童有这方面的愿望，但客观上无法进入汉语学校。 那么从这个发展趋势看，有人认为”双语实验班“在宏观上是从目前民语学校的” 母语授课加授汉语“模式向“汉语授课加授母语”模式的过度。当“内地新疆高中班” 在广大少数民族家长中具有特殊吸引力之后，因为“双语班”的考入“内地新疆高中班” 的有效途径，所以“双语班”也得到了家长们的青睐。 因此，在以后的新疆双语教育的发展前景如何，还需要看新疆政府和教育部门在今 后的双语教育中投入多少，这还需要在往后的教学时间和就业中不断摸索与讨论。

三．简单的评述及问题

1.南疆地区双语教育的实施性
在南疆比较偏远的农村中，部分少数民族家长思想比较保守，认为学习汉语丝毫没有 用就不让子女学习汉语，甚至说直接不让去上学，一辈子呆在农村里，阻碍了双语教育的实 施。

2.南疆地区双语教学
在大多数北疆地区实行的“完全的双语教学”是完全可行的，但是在广大的南疆地区， 由于多方面的原因实施“完全的双语教学”有巨大困难。如果强行实施，反而会造成教学质 量的下降。所以这些待解决的民族教育问题都是需要在政策方面给予修正和改革的。

评述：
新时期的新疆教育政策的发展在形式上和内容方面都有了新的发展。 对于有的政策进 行了新的充实和完善，使其更加科学化，系统化和法规化；还在已有政策的基础上进行了创 新，制定了新政策，使这一时期的新疆民族教育有了良好的政策保障。总体来说，主要体现 为： ⑴战略性；⑵时代性；⑶地域性；⑷开放性。

【参考文献】 ⑴ 马戎 郭志刚主编 《中国西部地区少数民族教育的发展》 民族出版社 ， ， 2009

年 12 月第一版； ⑵ 马戎 主编 《少数民族社会发展与就业----以西部现代化进程为背景》 社会 ，

科学文献出版社，2009 年 10 月第一版



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