新时代我国土壤流失综合监管的主要目标任务与实现途径

发布时间：2021-03-06 13:58

　　近年来,水土保持工作将重心切实转变到监管上来,多措并举,强力推进,明显提升政府公共服务和社会治理能力。但在土壤流失监管方面,仍存在监管工作覆盖度不完整、监测数据深度分析不充分以及监测成果应用效能低等问题。本文从政府决策、经济社会发展和社会公众对水土保持工作的需求出发,全面分析土壤流失综合监管的含义、工作流程、目标任务与主要任务实施的空间、时间和组织方案。认为:土壤流失综合监管是一个由"监"和"管"2个递进的环节构成的闭环,各项任务及其技术保障应形成合力、共同服务于推进土壤流失监管体系更加成熟、监管能力更加现代化。 

【文章来源】：中国水土保持科学(中英文). 2020,18(06)北大核心

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【部分图文】：

土壤流失综合监管主要环节及其逻辑Fig．1Mainlinksandlogicsofsoilerosioncomprehensivesupervision

第6期李智广等:新时代我国土壤流失综合监管的主要目标任务与实现途径综合防治督查。各项监管任务时间组织结构如图3。图3土壤流失综合监管主要任务时间组织结构Fig．3Timeorganizationarrangementofmajortasksinsoilerosioncomprehensivesupervision2.3土壤流失综合监管的实施组织在实施组织维度上，坚持水利部统筹、省级负总责、相关机构承担实施的工作机制，各级机构密切配合、上下协同，加强土壤流失统一调查、评价、监测和联合防治、综合行政执法。水利部主要负责统一管理工作，组织开展调研，统筹做好全国土壤流失综合监管顶层设计，协调解决跨区域任务分工，制定技术标准、规范、规程和规定，开展督导检查和技术指导，研究解决遇到的重大技术问题，完善信息管理系统，向有关机构反馈监管结果，向上级机构报告工作进展，及时发布数据和结果。流域管理机构组织实施管辖范围内的相关监管任务，配合开展省级督导检查。省级层面履行好主体责任，加强组织动员和实施推进，部署地方各级部门监管工作，开展督导检查和技术指导。市县层面按照部署逐项落实到位，确保监管延伸到“最后一公里”、形成监管“连续闭环”。3实施土壤流失综合监管的技术保障土壤流失综合监管涉及的业务领域广泛、覆盖范围全面、过程环节密切、内容指标细致，为保障综合监管各方面、各环节、全过程丝丝入扣，全面支撑各项监管任务有效实施和充分发挥作用，务必全面打好技术基础、做好技术保障。3.1技术标准规范深化与细化紧紧围绕政府决策、经济社会发展和社会公众的需求，瞄准监管工作“找着问题、认定问题、严格追责”3

【参考文献】：
期刊论文
[1]水土流失动态监测技术问题解析[J]. 王爱娟,曹文华.  中国水土保持. 2019(12)
[2]2018年度全国水土流失动态监测成果及其启示[J]. 林祚顶,李智广.  中国水土保持. 2019(12)
[3]新时代水土保持监管工作基本思路[J]. 李智广.  中国水利. 2018(08)



本文编号：3067226