“政企社共建”模式村级便民服务中心研究 ——以浙江省遂昌县为例

发布时间：2021-06-24 17:05

　　2011年,浙江省为全面增强农村公共服务水平,在全国率先开展村级便民服务中心建设,并将便民网络覆盖全省。但建成后的便民中心仍普遍存在服务投入较低,服务内容较单一等问题,无法充分发挥应有的作用,满足农村群众服务需求。针对存在的问题,遂昌县从2012年开始,在全国率先对原有的村级便民服务中心进行了全面的机构与功能重组,探索出政府、社会和企业共建共享的便民服务模式,即“政企社共建”模式。该模式一推出,便得到社会的认可,荣获了“2014年中国全面小康十大社会治理创新奖”,并迅速引起了农业部的关注,多次组织人员深入遂昌县调研“政企社共建”模式。2015年5月,农业部将全国信息进村入户现场会选择在遂昌召开,进一步向全国推广农村公共服务“政企社共建”遂昌模式。同时,遂昌县也将全县203个村普及农村公共服务“政企社共建”模式纳入2015年县政府十件实事。本文分五部分来论述“政企社共建”村级便民服务中心遂昌模式,第一部分绪论。第二部分为建设及运营情况介绍,包括传统村级便民服务中心的形成过程,发展状况以及局限性,“政企社共建”村级便民服务中心产生背景、内涵特点、服务优势以及发展前景等;详细介绍“政企社共建... 

【文章来源】：四川师范大学四川省

【文章页数】：38 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
1 绪论
    1.1 研究背景及历史意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外文献综述
        1.2.1 境外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
    1.3 研究思路、方法和目的
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
        1.3.3 研究目的
    1.4 论文结构
    1.5 创新点
2 政企社共建村级便民服务中心建设及运行
    2.1 便民服务中心概念
        2.1.1 传统村级便民服务中心的概念
        2.1.2“政企社共建”村级便民服务中心的概念
    2.2 遂昌县“政企社共建”村级便民服务中心形成
    2.3 遂昌县“政企社共建”村级便民服务中心主要服务做法
        2.3.1 服务准则
        2.3.2 服务内容
        2.3.3 服务形式
        2.3.4 服务目标
    2.4 遂昌县“政企社共建”村级便民服务中心创新点
        2.4.1 服务理念创新
        2.4.2 服务内容创新
        2.4.3 服务质量创新
        2.4.4 服务技术创新
        2.4.5 服务效果创新
3 遂昌“政企社共建”模式服务优势和成效
    3.1 遂昌“政企社共建”模式服务优势
        3.1.1 组团式服务，服务范围更广
        3.1.2 商业化运作，运营成本更低
        3.1.3 专业化服务，服务效果更佳
        3.1.4 保姆式服务，干群关系更密
        3.1.5 人性化管理，农村关系更和谐
    3.2 遂昌“政企社共建”模式服务成效
        3.2.1 打通农村公共服务“最后一公里”
        3.2.2 化解企业服务农村供给和需求碎片化问题
        3.2.3 帮助农民增收致富
        3.2.4 增强新时期农村公共服务信息化建设
        3.2.5 提升农村民主治理能力
        3.2.6 有利于解决农村社会秩序和良好风尚的推动力问题
        3.2.7 维护“政府购买服务”安全
4 遂昌县“政企社共建”村级便民服务中心风险防控
    4.1 制度风险防控措施
        4.1.1 成立联席会议制度
        4.1.2 成立工作指导团制度
    4.2 准入风险防控措施
        4.2.1 运营机构准入风险防控
        4.2.2 服务事项准入风险防控
        4.2.3 签订入驻协议
5 遂昌县“政企社共建”模式存在问题及发展建议
    5.1 遂昌县“政企社共建”模式存在问题
        5.1.1 乡镇（街道）党（工）委思想认识不足
        5.1.2 部分村两委有抵触心理
        5.1.3 主管部门的弱化导致推进力度下降
        5.1.4 服务队伍素质偏低
    5.2 遂昌县“政企社共建”模式发展建议
        5.2.1 顶层设计需完善
        5.2.2 服务初衷不能变
        5.2.3 风险防控要抓牢
        5.2.4 队伍建设要加强
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]“空心化”、老龄化背景下我国中西部地区村干部监督机制改革与完善探讨[J]. 刘成玉,熊红军.  江苏大学学报(社会科学版). 2014(01)
[2]社会组织承接政府职能转移合作模式研究——以金华市试点工作为例[J]. 毛洁雯.  当代社科视野. 2013(03)
[3]关于村务监督委员会的思考[J]. 刘小燕.  西南农业大学学报(社会科学版). 2012(10)
[4]权力结构视域下的乡村权力监督——基于对村务监督委员会的考察[J]. 周功满,曹伟.  经济社会体制比较. 2012(03)
[5]对政府购买社会组织服务的思考与建议[J]. 黄忠诚.  社团管理研究. 2012(05)
[6]农村基层民主监督制度的创新——基于浙江省村务监督委员会制度的考察[J]. 潘自强.  农村经济. 2012(03)
[7]实施村务监督委员会制度的现实困境及其应对策略[J]. 杨杰,于超,张红囡.  中共济南市委党校学报. 2012(01)
[8]村监委:农村权力运行监督制度的创新之举——关于河南省推行村务监督委员会制度的思考[J]. 徐喜林,任瑞萍.  中州学刊. 2011(05)
[9]打造阳光村务——探访浙江村务监督委员会建设[J]. 颜新文,瞿芃.  今日浙江. 2011(07)
[10]中国村务监督法律运行机制的完善[J]. 朱磊.  学术交流. 2010(11)



本文编号：3247494