湖北农村基层治理模式创新问题研究
发布时间：2021-10-05 00:08
农村基层组织建设和基层社会治理能力建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环,占有举足轻重的地位,关系到党在广大农村基层的执政基础问题。党的十八大正式提出社会治理创新的命题,标志着我们党在治国理政方式上的一次重大调整。社会治理也是一种管理,但与传统的行政管理却存在着重大的差异,传统的管理方式是一种单向度的主客体关系;而社会治理却是强调治理主体的多元化,各主体之间是一种多向度的平等协商关系。这种治理主体多元化趋势必将对基层组织在农村的领导地位带来极大的挑战。因此,必须把加强农村基层组织建设、创新农村基层社会治理模式放在解决“三农”问题重中之重的地位。农村基层组织如何通过加强自身建设,调整执政方式,使自己不仅能够顺应农村治理多元化的发展趋势,更重要的是使自己成为创新农村基层社会治理模式的领导力量,就成为解决当前农村基层社会治理的关键问题。湖北省是一个农业大省,但农村的发展极不平衡。本文依据农村社会经济发展水平和特点将湖北农村分为“城镇化型”、“集体经济型”、“土地流转型”、“传统型”四种类型;同时依据湖北农村基层社会的治理状况又将上述四类农村分为治理能力较强和治理能力较弱两大类,并分...
【文章来源】：湖北省社会科学院湖北省
【文章页数】：65 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
一、问题的提出及其意义
二、研究现状综述
三、研究思路与方法
四、研究内容与创新点
第一章 农村基层社会治理模式的理论分析与历史考察
第一节 社会治理概念的理论分析
一、社会治理概念的提出
二、社会治理概念的基本内容
三、社会治理和行政管理的区别
第二节 我国农村治理模式发展的历史沿革
一、1953 年粮食统购统销制度的建立
二、1958 年人民公社化运动
三、1985 年人民公社体制的废除
四、2006 年农业税的取消
第二章 湖北省农村治理模式的类型及其治理状况
第一节 湖北农村基层社会治理模式的类型及其特征
一、“城镇化型”农村
二、“集体经济型”农村
三、“土地流转型”农村
四、“传统型”农村
第二节“城镇化型”农村的治理状况
一、基层党组织战斗力强
二、基层民主建设有声有色
三、社会治理体系逐步健全
四、基础设施建设逐步完善
五、公共服务水平显著提高
第三节“集体经济型”农村的治理状况
一、农村基层党组织建设稳步推进
二、基层治理有序开展
三、村民参与基层治理的积极性高
四、公共服务、公共产品供给充足
第四节“土地流转型”农村的治理状况
一、村级组织具有很强的组织动员能力
二、村集体经济发展资金充足
三、基层治理走向法治化、市场化和专业化轨道
四、外来资本参与基层治理和公共服务
第五节“传统型”农村的治理状况
一、村级组织缺乏权威性
二、村级组织职能空心化
三、公共服务供给严重不足
四、村民对农村公共事务漠不关心
第三章 湖北省农村基层治理存在的问题
第一节 治理能力比较强的农村存在的问题：以鄂州市L村为例
一、构建多元治理结构，但仍采用传统治理方式
二、民主自治观念深入人心，但民主实践发展不均衡
三、农民权利意识增强，但农民利益表达和维权渠道欠缺
四、公共产品供给偏重于物质层面，而忽视精神文化层面
第二节“传统型”农村存在的问题
一、农村基层党组织建设薄弱
二、村民自治流于形式
三、公共服务存在体制性缺位
四、基层组织缺乏资源和手段
五、农民参与治理的程度很低
第四章 建构农村新型治理模式的路径探索
第一节 重新明确村级组织农村治理权限职责
第二节 加强农村基层党组织建设
第三节 理顺乡村关系及农村“两委”关系
第四节 提高农民的自组织化程度
第五节 按照中心村模式调整村庄结构
第六节 惠农政策要向“传统型”农村倾斜
第七节 增强村集体“自我造血”功能
第八节 调整和完善农业补贴政策
结语
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]参与式治理视阈下农村治理模式创新研究[J]. 陈思,凌新. 理论月刊. 2014(09)
[2]国家治理、政府治理和社会治理的基本含义及其相互关系辨析[J]. 王浦劬. 社会学评论. 2014(03)
[3]国家治理现代化进程中的社会治理体制创新[J]. 姜晓萍. 中国行政管理. 2014(02)
[4]产权残缺、土地分置与农村治理模式——一个解释当前中国农村治理效应的理论框架[J]. 王宋涛. 浙江工商大学学报. 2012(01)
[5]新型农村治理结构的重塑[J]. 杨莉芸. 四川理工学院学报(社会科学版). 2011(06)
[6]改革开放以来农村治理:制度研究述评——基于新制度主义的视角[J]. 高满良. 云南行政学院学报. 2011(05)
[7]构建“三个统一”的新型农村治理结构[J]. 曾业松. 理论视野. 2011(05)
[8]制度供给、财政分权与中国的农村治理[J]. 李慧中,李明. 学术月刊. 2011(04)
[9]美国“乡镇自治”对中国农村治理的启示[J]. 王斌,任玥. 领导科学. 2011(11)
[10]新中国农村治理模式变迁述论[J]. 高广景. 中共四川省委省级机关党校学报. 2011(01)
本文编号：3418603
【文章来源】：湖北省社会科学院湖北省
【文章页数】：65 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
一、问题的提出及其意义
二、研究现状综述
三、研究思路与方法
四、研究内容与创新点
第一章 农村基层社会治理模式的理论分析与历史考察
第一节 社会治理概念的理论分析
一、社会治理概念的提出
二、社会治理概念的基本内容
三、社会治理和行政管理的区别
第二节 我国农村治理模式发展的历史沿革
一、1953 年粮食统购统销制度的建立
二、1958 年人民公社化运动
三、1985 年人民公社体制的废除
四、2006 年农业税的取消
第二章 湖北省农村治理模式的类型及其治理状况
第一节 湖北农村基层社会治理模式的类型及其特征
一、“城镇化型”农村
二、“集体经济型”农村
三、“土地流转型”农村
四、“传统型”农村
第二节“城镇化型”农村的治理状况
一、基层党组织战斗力强
二、基层民主建设有声有色
三、社会治理体系逐步健全
四、基础设施建设逐步完善
五、公共服务水平显著提高
第三节“集体经济型”农村的治理状况
一、农村基层党组织建设稳步推进
二、基层治理有序开展
三、村民参与基层治理的积极性高
四、公共服务、公共产品供给充足
第四节“土地流转型”农村的治理状况
一、村级组织具有很强的组织动员能力
二、村集体经济发展资金充足
三、基层治理走向法治化、市场化和专业化轨道
四、外来资本参与基层治理和公共服务
第五节“传统型”农村的治理状况
一、村级组织缺乏权威性
二、村级组织职能空心化
三、公共服务供给严重不足
四、村民对农村公共事务漠不关心
第三章 湖北省农村基层治理存在的问题
第一节 治理能力比较强的农村存在的问题：以鄂州市L村为例
一、构建多元治理结构，但仍采用传统治理方式
二、民主自治观念深入人心，但民主实践发展不均衡
三、农民权利意识增强，但农民利益表达和维权渠道欠缺
四、公共产品供给偏重于物质层面，而忽视精神文化层面
第二节“传统型”农村存在的问题
一、农村基层党组织建设薄弱
二、村民自治流于形式
三、公共服务存在体制性缺位
四、基层组织缺乏资源和手段
五、农民参与治理的程度很低
第四章 建构农村新型治理模式的路径探索
第一节 重新明确村级组织农村治理权限职责
第二节 加强农村基层党组织建设
第三节 理顺乡村关系及农村“两委”关系
第四节 提高农民的自组织化程度
第五节 按照中心村模式调整村庄结构
第六节 惠农政策要向“传统型”农村倾斜
第七节 增强村集体“自我造血”功能
第八节 调整和完善农业补贴政策
结语
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]参与式治理视阈下农村治理模式创新研究[J]. 陈思,凌新. 理论月刊. 2014(09)
[2]国家治理、政府治理和社会治理的基本含义及其相互关系辨析[J]. 王浦劬. 社会学评论. 2014(03)
[3]国家治理现代化进程中的社会治理体制创新[J]. 姜晓萍. 中国行政管理. 2014(02)
[4]产权残缺、土地分置与农村治理模式——一个解释当前中国农村治理效应的理论框架[J]. 王宋涛. 浙江工商大学学报. 2012(01)
[5]新型农村治理结构的重塑[J]. 杨莉芸. 四川理工学院学报(社会科学版). 2011(06)
[6]改革开放以来农村治理:制度研究述评——基于新制度主义的视角[J]. 高满良. 云南行政学院学报. 2011(05)
[7]构建“三个统一”的新型农村治理结构[J]. 曾业松. 理论视野. 2011(05)
[8]制度供给、财政分权与中国的农村治理[J]. 李慧中,李明. 学术月刊. 2011(04)
[9]美国“乡镇自治”对中国农村治理的启示[J]. 王斌,任玥. 领导科学. 2011(11)
[10]新中国农村治理模式变迁述论[J]. 高广景. 中共四川省委省级机关党校学报. 2011(01)
本文编号：3418603
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