人情式政策动员：宗族型村庄中的国家基层治理逻辑——基于江西省余江县宅改案例的分析

发布时间：2024-07-05 04:15

　　在宗族力量较强的农村地区,缺乏行政渗透力的政府如何以最低交易成本有效地动员农村基层,实现其政策目标,是学术界有待解释的问题。本文以江西省余江县农村宅基地制度试点改革为例,分析政府对宗族性农村社会的政策动员机理。研究认为农村社会存在四种人际交往关系,宗族型村庄成员依照特有的"血缘-人情"关系判断机制做出心理反映及社会行为。在宗族力量较强、传统观念浓厚等因素对政策执行产生阻力时,政府充分利用宗族社会的关系判断机制,通过两次请托性交易谈判保障政策执行,形塑出一种"人情式政策动员"。因此,"人情式政策动员"不同于以权力为执行核心的实施模式,而更多呈现出"关系-利益"的基层动员特征,其不仅揭示出宗族社会治理中的部分经验黑箱,还说明各参与主体存在利益需求错位及行为多向性,为农村基层治理体制机制的建设提供了一定借鉴。

【文章页数】：15 页

【文章目录】：
1 问题提出
2 基层政策动员机制及实践的文献回顾
3 血缘与人情：宗族型村庄中的关系判断机制
    3.1 农村社会中的四种人际关系
    3.2 宗族型村庄中个体的心理认知及关系判断
4 宅基地制度改革背景与改革阻力
    4.1 财政约束与权力式微
    4.2 既得利益与宗族力量
    4.3 传统观念与乡土情结
5 宗族型村庄中的宅改：一种“人情式政策动员”
    5.1 宅改准备：治权下沉与激励设计
    5.2 宅改执行：政府协调与宗族动员
6“人情式政策动员”何以可能：基于请托性交易谈判分析框架的解释
    6.1 初始的诱发动力：降低交易成本
    6.2 客观的发动条件：“家国同构”的宗族伦理
    6.3“人情式政策动员”的形成机制：两次请托性交易谈判
        6.3.1 第一轮请托性交易谈判：政府与宗族代表
        6.3.2 第二轮请托性交易谈判：宗族代表与宗族成员
7 结论与讨论



本文编号：4001024