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网友jactupq736近日为您收集整理了关于从利益集团与政党的视角认识西方政治制度.pdf的文档，希望对您的工作和学习有所帮助。以下是文档介绍：——一一:: :圆 从 IJ孟兽团5致党幻视南认 方 藏口 沈永东(武汉大学政治与公共管理学院湖北·武汉 430072) 摘要关于如何正确的认识西方的政治制度,需要从其核心来解释,表面的现象不能说明问题.本文将从利益集团与政党的角度来理解西方政治制度关键词利益集团政党制度选举中图分类号:D691 文献标识码:A 在西方政治制度中最重要的就是政党制度与利益集团,因为这两个方面直接的决定着西方政治的发展,所有的政治家和政客都是围着这两个方面进行的。脱离了利益集团,政党不能发展,脱离了政党,利益集团就不能发表自己的意见,自己的利益将没有代言人。因此二者是紧密相关的。利益集团是具有特殊利益要求或政治主张、为了维护自己的利益或主张而以压力方式影响政策、法律的制定、修订和实施的社会团体。西方社会的利益集团是资产阶级民主制度的产物。19世纪中叶,随着资本主义国家产业结构的升级与转型、各种社会矛盾的发展、政府职能的扩大,政府各项法律、政策的制定都涉及到社会上不同群体的利益,于是,形成了各种各样的利益群体。每个利益群体为了实现自己的利益,必然想方设法地通过各种方式参与或影响政策的制定、实施和监督,各种利益集团也就迅速发展起来。2005年的中美纺织品贸易争端就是利益集团活动的结果,当时由于中国廉价的劳动力优势,中国纺织品出口到美国,占领了美国的绝大部分市场,给美国的纺织集团和个人带了巨大的压力,因此怂恿美国商务部对中国纺织品进行制裁,这就是一个典型的案例。西方利益集团的存在对与社会和政治都有较大的作用,~方面可以保护自身的利益,维护社会稳定,同时也是西方政治民主化的重要表现。西方政党选举是典型调的金钱游戏,单个的个人是无法参与到这个活动中的。经济基础决定上层建筑,作为上层建筑重要组成部分的政党制度,当然受其赖以存在的经济基础决定西方多党制是建立在资本主义私有制的经济基础之上,它必然反映垄断资本集团的利益及其相互之间的矛盾和冲突。如美国是典型的两党制国家,共和党和民主党就各有财团作背景。共和党较多地得到北部和东部工业、金融业大资本家、大财团的支持,民主党则较多地得到西部、南部的农场主和新兴工商业财团的资助。在西方政党活动中,金钱起着巨大的作用。各政党要想上台执政,必须筹集更多的政治资金,以在激烈的竞选中赢得胜利。2004年的美国总统大选耗资达 500多亿美元之巨。即使是竞选一个州长,没有上千万美元买选票也是不可能的。而党员交纳的党费是极其有限的,所以向企业集团和财团募集成为一种必需的揽财渠道。财界和企业界则趁机以金钱为诱饵,扶植政党中自己的利益代言人上台执政,迫使他们运用国家权力,作出有利于自己的政治、经济、外交决策,通过种种合法的或非法的手段谋取私利。从阶级本质上来看,无论哪个政党,都是代表垄断资产阶级的利益,都以维护资产阶级统治为宗旨,在维护和改进、发展资本主义的大方向上是目标一致的。罗伯特·J·格林在《重建美国人的梦想:美国现在采取的是一党制》中就揭露:“事实上,美国现在采取的是一党制即‘民共党’,但却伪装成两党制,不管投哪家的票,你总归是投民共党的票。如果不客气一点,甚至可以说,我们的所谓的两党制纯是假象和骗局。一旦这个独一无二的美国政党感到遭受威胁,它就会毫不犹豫地暴露出极权主义的本性。”从阶级本质上来看,无论哪个政党,都是代表垄断资产阶级的利益,都以维护资产阶级统治为宗旨。因此,西方多党制不过是垄断资产阶级内部进行利益调整的政治手段而已。西方政党活动的最高目标是争取本党竞选成功,谋取执政地文章编号:1672—7894(2008)03—117~01 位。由于各国政体的差别,各国政党竞选的重点也不完全相同。在总统制国家,各政党竞选的重点是总统,谁争夺到总统的宝座,谁就掌握了国家行政大权,竞选议员则放在次要地位,因为即使在议会中处于少数也不影响该党的执政地位。如美国的民主党和共和党,即是通过参加竞选总统,轮流掌握政权,实现对国家和社会的治理。两党就是为组织和控制选举而存在和活动的。人们因此形象地称美国的政党是“选举组织”,又把美国的总统大选称为“驴象之争”。(民主党的党徽为驴,共和党的党徽为象)。但在责任内阁制国家,最高行政权属于内阁总理(首相),由议会中的多数党领袖担任并出面组阁这种情况下,各政党的竞选重点是议员,谁争取到的议员席位多, 就在议会中处于多数地位从而出面组阁,如英国。西方各政党之间存在的竞争上台、轮流执政的关系,必然使得彼此之间互相攻讦、互相倾轧。美国之父华盛顿曾指出:“一个派别对另一个派别的交替统治,由于党派纷争所产生的天然报复心理,必然会使这种争斗愈演愈烈。”诚然,反对党和在野党的存在,对于执政党,对于政府权力是一种有效的制衡和监督,因为反对党要夺取下次大选的胜利, 必然要千方百计地挑政府的毛病,审查、批评政府的政策,揭露政府侵犯公民个人权利的行政行为。但换个角度看,这种牵制十分不利于政府去集中精力、聚精会神地致力于国家建设。比如,美国实行严格的“三权分立”,联邦的立法权、行政权、司法权,分属于国会、总统、最高法院及联邦下级法院,三权的宪法地位平行,相互制约。如果控制国会的政党和控制政府的政党不属于一个党派,那么双方的权力斗争往往十分激烈。克林顿政府时期,共和党人控制的国会成了美国的另一个权力中心:民主党的政府与共和党的国会之间屡屡发生冲突。面对怀有敌意的国会,克林顿不得不通过行政命令来行使权力,而国会中的共和党人则处心积虑地试图用立法来限制总统颁布行政命令的权力。即便是同一政党内部也是派别林,各派系均重自己私利而轻全党利益,对公共事务和民众利益更是缺乏必要的关注,政党越来越难以形成统一的意志和力量。总的看来,西方政治制度在制度的设计和执行上是有很多的值得我们借鉴的地方,例如在保护人权和财产方面,但是就其核心而言,是有许多的不足和缺陷的地方。在现实政治制度运行中,我们需要根据各国的实际情况设置不同的制度。思想家卢梭说:“选制度体系非常重要。被选中的制度体系本身或许并非是最好的,但对于推行它的国家来说,则应该是最好的。”即是说,适合自己的gt,￣-最好的。各个国家历史发展不同、文化传统不同,经济基础不同、社会制度不同,因而没有也不可能有一种普适的政党制度,放之四海而皆准。所以说,全盘移植西方多党制的想法是很不现实的。在社会主义建设的实践中,不断发展、完善我国的政党制度,充分发挥出它内在的先进性、民主性、合理性、优越性,才是我们正确的选择。参考文献: [1J李道揆.美国政府和美国政治[MJ.中国社会科学出版社,1990.1. [2】(美)格林斯坦·波尔斯比.政治学手册精选[M】.商务印书馆,1996.1 [3】托马斯·R·戴伊.理解公共政策[MJ.北京:华夏出版社,2004.18. 1l7 ■II-■, 左 , 维普资讯

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