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新世纪法国国家安全体制改革评析

发布时间:2018-09-19 11:53
【摘要】:进入新世纪,法国面临的国际国内安全形势发生了巨大变化,恐怖主义等成为法国国家安全的首要威胁,内部安全与外部安全界限趋于模糊。为了更好地应对国家安全和社会安全的形势变化,法国改革、完善国家安全体制的结构和运作流程,并对安全决策体制、安全情报与预警机制、安全执行体制和监督反馈机制等进行了相应的调整。良好的政治、体制基础以及总统的改革魄力和社会的支持等是法国国家安全体制改革得以推进的保证。但其改革存在一些体制性难题,如反恐体制的漏洞、移民政策的制约、权力和利益的分配等;同时面临着预算紧缩、自由与安全秩序的矛盾、国内政局不稳和极右势力发展等一系列社会政治问题,它们阻碍了安全体制改革的深入。法国接连发生恐怖袭击事件表明,改革并没有达到预期效果,但这必将成为其继续推进安全体制改革的动力。
[Abstract]:In the new century, great changes have taken place in the international and domestic security situation faced by France. Terrorism has become the primary threat to French national security, and the boundary between internal security and external security has become blurred. In order to better cope with the changes in the situation of national security and social security, France has reformed, perfected the structure and operation process of the national security system, and has a better understanding of the security decision-making system, security intelligence and early warning mechanism. Safety implementation system and supervision feedback mechanism were adjusted accordingly. Good political, institutional foundation, reform drive of the president and social support are the guarantee of the reform of France's national security system. However, there are some systemic problems in its reform, such as loopholes in the anti-terrorism system, restrictions on immigration policies, distribution of power and interests, and so on. At the same time, it faces budget constraints and contradictions between freedom and security order. A series of social and political problems, such as political instability and the development of far-right forces, hinder the deepening of the reform of the security system. The successive terrorist attacks in France have shown that the reforms have not achieved the desired results, but this will certainly become the driving force for its continued reform of the security system.
【作者单位】: 中南财经政法大学国际问题研究所;复旦大学国际关系与公共事务学院;
【基金】:教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“世界主要国家安全体制机制研究”(项目编号:11JZD046)的中期成果
【分类号】:D756.5

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