政府服务合同外包:公共治理的创新路径——美国经验及其对中国的启示
发布时间：2019-10-13 06:31
【摘要】：美国政府公共服务供给中的公私合作,19世纪已有之,只是早年遭遇挫折,学界少有提及。美国政府服务合同外包学科背景复杂,理论基础丰富多样。美国的公共服务由政府提供到合同外包,再到倒合同外包的动态发展过程,凸显理论创新与实践需求的契合与互动,以及民营化发展轨迹和未来趋势,这对现阶段的中国政府服务合同外包的理论研究与实践探索有着重要的借鉴与启示。
【图文】：
? 机的难关。以致到50年代后，当需要重新 务民营化的增长极为有限,②呈现出平缓增发展国家交通和公共设施环境的时候，像州 长趋势。际公路、净水法案的实施等，人们依然依赖 美国国际市县管理协会（ICMA)在20世于联邦政府。由此可见，这是一种发展良好 纪80年代初对美国地方政府公共服务民营管的公私合作关系，责任明确，公私双方均受 化发展进行了专题调研，并且长期跟踪调查。g益。地方政府得到的是扩大的税收资源以 1982、1992、1997、2002、2007年的调查结果0及面目一新的城市景象，私营部门则得到由 显示，，见图1③：政府提供的新的投资机会，获得更多利^.-V.14.八工,八…/八TA-而h工/此^世 「□安全外包■公私、混合提供润。①这些么私口作政府与私营部门带 90_□直来了成效感，但许多美国民众却并不认同。 8()_70-那些不动产被迁移或关闭的小业主们，由于 5959供⑷_ "“54 [ I城市更新或修建高速公路而将其陋室拆迁 曾so.h^r的原城市居民们，他们对公私合作没有给自 盆=-3()332g34己带来期望的利益产生不满。此间，许多社 i8|rh_公民组织的领导开始建立他们白己的 io-_[|：|[^|非营利组织，并且参与到城市再发展的设 ^19821992199720022007调查年份计、指导甚至是管理活动当中。这些其实才是真正的、重要的合作伙伴关系的体现，不 图1美国地方政府服务提供构成图过，这些非营利组织在60年代以前还很难 （1982~2007)(1)政府直接提供仍是美国地方公共服2.公共服务合同外包平缓增长 乡供给的主要方式。从图1可以看出’政府20世纪70$代，美国在经历过二战自直接供给服务的数据一直在50%~60%之戄年杝金挱瓶，经M岕人
本文编号：2548534
【图文】：
? 机的难关。以致到50年代后，当需要重新 务民营化的增长极为有限,②呈现出平缓增发展国家交通和公共设施环境的时候，像州 长趋势。际公路、净水法案的实施等，人们依然依赖 美国国际市县管理协会（ICMA)在20世于联邦政府。由此可见，这是一种发展良好 纪80年代初对美国地方政府公共服务民营管的公私合作关系，责任明确，公私双方均受 化发展进行了专题调研，并且长期跟踪调查。g益。地方政府得到的是扩大的税收资源以 1982、1992、1997、2002、2007年的调查结果0及面目一新的城市景象，私营部门则得到由 显示，，见图1③：政府提供的新的投资机会，获得更多利^.-V.14.八工,八…/八TA-而h工/此^世 「□安全外包■公私、混合提供润。①这些么私口作政府与私营部门带 90_□直来了成效感，但许多美国民众却并不认同。 8()_70-那些不动产被迁移或关闭的小业主们，由于 5959供⑷_ "“54 [ I城市更新或修建高速公路而将其陋室拆迁 曾so.h^r的原城市居民们，他们对公私合作没有给自 盆=-3()332g34己带来期望的利益产生不满。此间，许多社 i8|rh_公民组织的领导开始建立他们白己的 io-_[|：|[^|非营利组织，并且参与到城市再发展的设 ^19821992199720022007调查年份计、指导甚至是管理活动当中。这些其实才是真正的、重要的合作伙伴关系的体现，不 图1美国地方政府服务提供构成图过，这些非营利组织在60年代以前还很难 （1982~2007)(1)政府直接提供仍是美国地方公共服2.公共服务合同外包平缓增长 乡供给的主要方式。从图1可以看出’政府20世纪70$代，美国在经历过二战自直接供给服务的数据一直在50%~60%之戄年杝金挱瓶，经M岕人
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