澳大利亚联邦政府公务员制度改革研究（1983—2005）

发布时间：2017-03-25 00:09

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【摘要】： 本文意在通过对澳大利亚公务员制度改革(1983-2005)背景、过程、内容、经验等的阐释,以及对其时代性、创新性、优越性等的分析,揭示公务员制度改革的规律,引荐公务员制度改革的经验,预测公务员制度改革的趋势,为我国公务员制度改革提供理论和实践上的启示。 除绪论外,本文共由五章组成。第1章介绍澳大利亚公务员制度的概况,包括澳公务员的概念及构成、公务员管理机构及职能,和澳公务员制度的发展简史。 第2章主要介绍澳大利亚的“新公共管理运动”。始于1983年的这场全面而深刻的行政改革,是澳公务员制度改革的重要背景。新工党政府在经济、政府机构、公务员制度等诸多方面实施新举措,取得了显著的成果。 第3章和第4章集中对1983年到2005年的澳大利亚公务员制度改革进行了详细论述和分析,是本文的主体。第3章由澳公务员的价值观念和行为准则入手,分别对其培训、录用、职位分类及薪酬管理等人事环节中最具特色的一些改革内容作了详细介绍。《1999公务员法》中规定的价值观念和行为准则,是澳公务员制度的灵魂,贯穿于每一项具体的人事制度之中。澳政府拥有较为完备的实习期基本制度和实习雇员管理制度。公务员录用方面,澳政府对雇用的合法框架和基本条件作了严格而富有弹性的界定,规范了雇用的程序,并建立了严密的APS雇用数据报告制度。澳公务员实行宽带分级制度,并在职位分类的基础上,推行公正而灵活的薪酬制度,公务员收入逐年增加。对绩效管理的关注、对公务员能力建设的重视,是澳公务员制度改革的一大亮点。为呈现这一亮点,第4章着力介绍了澳公务员能力建设的核心——澳公务员能力管理系统。它由公务员(APS)能力管理系统和高级行政领导(SES)能力管理系统两大部分组成,各自包括能力模型、能力培训制度和能力评估制度等内容。 第5章主要对澳公务员制度改革的经验进行了总结。澳公务员管理的法律体系较为完备,执行也较为严格;其人事管理合法而富有弹性,贯穿着广泛而合理的授权:它关注成果的实现和组织效率的提高;它贯彻“少而精”的公务员队伍建设思想,削减公务员人数,强化公务员素质;它维护公正,合理控制信息透明度,充分保护女性、老龄人、残疾人等特殊公务员群体的合法权益。这些澳公务员制度改革中体现出来的精髓,对于我国公务员制度的进一步完善必有价值。
【关键词】：澳大利亚 新公共管理 公务员制度 公务员能力
【学位授予单位】：华东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：D761.1
【目录】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-9
• 绪论9-11
• 第1章 澳大利亚公务员制度概述11-20
• 1.1 澳大利亚国家及政治概况11
• 1.2 澳大利亚公务员概况11-16
• 1.3 澳大利亚公务员制度简史16-20
• 第2章 澳大利亚的新公共管理运动20-24
• 2.1 当代西方国家政府改革的背景20-21
• 2.2 澳大利亚的新公共管理运动21-24
• 第3章 澳大利亚公务员基本制度改革24-40
• 3.1 公务员价值观念和行为准则24-25
• 3.2 实习制度的改革25-27
• 3.3 雇用制度的改革27-38
• 3.4 职位分类和薪酬制度的改革38-40
• 第4章 澳大利亚公务员能力管理系统40-52
• 4.1 公务员能力管理系统40-47
• 4.2 高级行政领导能力管理系统47-52
• 第5章 澳大利亚公务员制度改革的启示52-59
• 5.1 完善人事法律体制52-53
• 5.2 进行广泛而合理的授权53
• 5.3 关注成果与效率53-56
• 5.4 建设“少而精”的公务员队伍56-58
• 5.5 保障特殊群体的合法权益58-59
• 注释59-61
• 附录61-66
• 参考文献66-69
• 后记69

【共引文献】

中国博士学位论文全文数据库 前2条

1 肖陆军;论服务型政府建设[D];中央民族大学;2006年

2 牛昆仑;盎格鲁—萨克逊国家新公共管理改革研究[D];吉林大学;2007年

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 徐福平;基于3G的公共信息服务的实现与管理[D];北京邮电大学;2007年

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本文编号：266364