英国新工党时期的社区政策研究

发布时间：2020-07-03 04:55

【摘要】：1997年,英国工党党魁托尼·布莱尔在英国大选中击败英国保守党,获得选举的胜利,重新登上阔别18年的政治舞台。长期在野的工党将此次回归看做是政治生涯命运攸关的转折点,为扭转政治上的颓然之势,布莱尔提出,更新工党的政治理念,改革旧的行政方案,在政治上走出不同于以往的“第三条道路”。新工党的社区政策是其改革的重要方面,折射出新工党的政治哲学。新工党上台之前,英国经历了多年的撒切尔政府和梅杰政府私有化政策,经济上获得新的发展,但是地方性贫困、失业和其他相关的社会问题变得严重,贫富差距扩大化。据此,新工党政府将社区政策作为解决社会弊病的方案之一。新工党政府在审视以往历届政府社区政策的基础上,制定了社区发展、邻里互助、城市再生和完善社区基础建设为核心的新工党社区政策。新工党政府的社区政策包括主要包括三个方面,城市社区政策、城镇社区政策和农村社区政策。新工党的城市社区政策主要的工作重点在于解决英国内城区危机,实现英国城市的复兴与更新。新工党政府的城镇社区政策表现出不同于以往社区政策的新特点和新方向。在社区发展中,通常的观点认为,城市越小,社区意识就越强,公民参与程度也就越高,由于小城镇人口足够多且足够密集,能够很好的进行动员活动,因此新工党重视集镇的作用,将集镇视为社区再生战略的关键场所,提出“集镇倡议”方案。城镇社区政策不仅涵盖本地区的再生,并且强调城镇对于周边地区的带动作用。英国的农村社区一直是政府政策不可忽视的重点,新工党政府提出重建农村社区的农村社区政策,在此基础上启动“英国农村战略”,致力于打造经济可持续发展的、生态宜居的、社区保护的、充满活力的新乡村社区。城市社区政策、城镇社区政策以及农村社区政策的共同点在于反对社会排斥、建立广泛的、多方面、多领域、不同层次的地方战略伙伴关系以解决社会弊病。新工党政府将“社区”作为解决社会疾病的一剂良药,重视“社区”的作用,强调在社会问题的解决中充分发挥社区的作用。在社区政策的实施过程中更加倡导社区参与和社会公平的价值导向,政府鼓励并帮助社区居民通过“自下而上”的运作模式有效参与社区活动,积极引导第三部门广泛参与社会事务,弥补国家和市场的不足,同时帮助协调当地社区群体组织、地方行政当局、专业机构以及商业机构相互协作,构建合作伙伴关系,依靠社区自身解决社会问题。在具体内容的叙述上,本文首先论述英国社区政策的出台背景,以社会问题为导向,详细论述新工党社区政策的出台原因,并且在论述的过程中简要梳理英国社区政策发展过程。第二章单独论述新工党社区政策所蕴含的蕴含的多种思想和理念,说明之前社区政策发展过程中的观念与思想与新工党政治理念的契合。通过第三章和第四章和第五章,详细而具体地阐述新工党社区政策的具体内容,总体包括新工党的城市社区政策,城镇社区政策和农村社区政策。通过对新工党社区政策具体实践的分析,解释新工党社区政策中具有争议的问题,并对新工党社区政策进行评价。最后,简要分析英国社区政策与现今英国社区的未来发展。总体来说,新工党的社区政策在提高落后社区经济发展水平,促进城市更新和再生,降低社会贫困和完善公共服务建设等方面表现有出色之处。新工党的社区政策出台和运作表明英国城市和区域的发展抛弃了原有的竞争发展方式,强调合作,强调社区。这也构成了英国新工党社区政策的最大特点。
【学位授予单位】：山东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D756.1

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