面向公众服务的政府数据开放机制研究

发布时间：2020-08-24 20:58

【摘要】：随着大数据时代的到来,政府数据开放运动在全球范围内开展起来,各国政府将开放政府数据上升到国家战略的高度,这说明各国政府已经认识到开放政府数据的重要性。我国政府也不例外,近年来,政府部门积极开展政府数据开放工作,挖掘政府数据的潜在价值,充分意识到政府数据开放的重要意义。本文通过文献调查法对国内外政府数据开放相关研究进行整理分析发现,目前国内学者对于政府数据开放与公众服务等方面研究较少,而开放政府数据的最终目的是服务社会、服务公众,推动社会进步、经济发展,因此本文从公众服务角度对政府数据开放进行研究,提出构建面向公众服务的政府数据开放机制,以期推动我国政府数据开放进一步发展,为公众提供更好的服务。本文从公众服务角度对国内外政府数据开放现状进行调研与分析。选取美国、英国、加拿大三个国家作为国外政府数据开放的研究对象,结合我国上海、北京、山东、广东、武汉、贵阳六个地方政府数据开放现状,总结发现国内外政府数据开放在政府数据开放政策法规制定、政府数据开放平台建设方面有一定的相似性,但我国政府数据开放仍存在诸如政府数据开放政策法规体系不完善、未建成统一的国家政府数据开放平台、政府数据整合标准有待完善、平台功能有待完善等问题。最后构建面向公众服务的政府数据开放机制。介绍面向公众服务的政府数据开放机制的内涵及价值以及构建面向公众服务的政府数据开放机制的可行性;从组织管理机制、质量管理机制、保障机制、数据开放平台建设机制四方面对面向公众服务的政府数据开放机制进行构建。并运用案例分析法以美国政府数据开放为例对面向公众服务的政府数据开放机制进行验证,得出该机制在实际运用中可行的结论。同时为进一步完善面向公众服务的政府数据开放机制,提出坚持以服务公众为核心的政府数据开放理念;加速出台政府数据开放专有法律;加强政府数据开放宣传力度;构建区域性地方政府数据开放平台;完善政府数据开放平台功能等建议。
【学位授予单位】：山东理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D523;D63
【图文】：

6图 1.1 本文研究思路Fig. 1.1 Research ideas in this paper1.4 研究方法与创新点1.4.1 研究方法（1）文献调查法、分析归纳法。搜集、整理、阅读国内外相关文献，明确国内外最新研究成果，从不同层面对已有研究成果进行综述、分析、归纳，以便更好的了解目前国内外政府数据开放研究现状。（2）网络调查法。采用网络调查法对国内外政府数据开放相关政策法规、平台建设现状等进行情况进行调查。

图 3.1 各地方政府开放数据平台排名前十的数据下载量（截至 2019 年 02 月 28 日）ig.3. 1 Top 10 data downloads by local government open data platforms (as of February 28, 20（3） APP、API 调用情况目前我国地方政府数据开放平台为公众服务提供了 APP 应用下载功能和 API编程接口。北京、上海、山东、广东、武汉、贵阳六个地方政府数据平台的、API 调用情况见表 3.6（由于数据下载过多，此次只统计各平台排名前十的数表 3.6 各地平台 APP 下载量、API 调用情况Tab. 3.6 App downloads and API calls for local platformsAPP 应用下载量 API 调用量北京 无下载数据 1374上海 15963 8938

图 4.1 面向公众服务的政府数据开放开放机制总体框架图Fig. 4.1 Overall Framework of Open and Open Mechanism of GovernmentData for Public Service.2.1 组织管理机制无规矩不成方圆，没有健全的管理机制就没有约束力。政府数据开放作为我国政推进公共数据资源共享的一项重要内容，对当前政府传统的机构设置和管理机制都出了更高的要求[64]。借鉴国际上发达国家政府数据开放的经验，如美国政府数据开工作主要由信息政策办公室和总务管理局负责，前者主要是政府数据开放相关政策法规的制定，后者主要负责建设和维护美国政府开放平台以及数据发布[22]；英国政数据开放工作由内阁办公室牵头负责各部门的协调、监管和相关政策法规的制定，成立了一些专门负责政府数据开放的部门并规定其主要职责[18]；澳大利亚成立信息员办公室负责为政府收集、存储、组织、和揭露信息提供制定或修改政府数据开放策和行动上的建议；政府信息管理办公室负责政府信息公开，重点是各政府相关信公开网站建设、管理和协调工作[19]等。在借鉴国外经验的基础上，结合我国实际情

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本文编号：2802847