“一带一路”下中国与东盟国家反恐警务务实合作问题研究

发布时间：2020-11-16 20:51

　　 “一带一路”倡议对于中国乃至全世界的发展都有重大意义,是推进我国与沿线国家多方位合作的重要平台。作为我国长期以来的重要合作伙伴,东盟国家在“一带一路”倡议中同样扮演着重要角色。然而,东盟国家所处地区是恐怖主义活动的活跃地带。2002年的巴厘岛爆炸事件引起全世界的关注,也让人们认识到该地区恐怖主义威胁的严峻性,恐怖主义威胁成为一个不可忽视的问题。21世纪以来,恐怖组织给不少东盟国家都带来了严重的困扰,制约着当地的发展。打击恐怖主义作为当前国际焦点议题之一,受到许多国家的重视。中国与东盟国家也陆续开展过一些反恐合作,取得了一定成效,但仍存在不少问题,还无法有效应对当前的恐怖主义威胁。鉴于地区稳定和发展“一带一路”的需要,中国与东盟国家有必要开展并深化反恐警务务实合作,进一步加强反恐合作的针对性与务实性,从而保障地区稳定,为“一带一路”保驾护航。本文从东盟国家的国情出发,同时结合当前反恐合作现状,对反恐警务务实合作所存在的困境进行论述。最后针对存在的困境以及中国与东盟国家的恐怖主义威胁现状,提出“一带一路”背景下中国与东盟国家深化反恐警务务实合作的路径,即完善相关法律、加强执法队伍建设合作、消除执法配合阻碍、提高执法合作意愿、构建执法合作机制以及打牢执法合作基础。本文共分为五章:第一章为绪论,主要阐述“一带一路”下中国与东盟国家反恐警务务实合作的国内外研究现状、研究方法以及创新点;第二章讲述了“一带一路”的历史渊源与内涵、反恐警务务实合作的内涵与特征;第三章对中国与东盟国家的恐怖主义威胁现状以及反恐合作现状做了分析,重点强调了菲律宾、泰国、印度尼西亚以及缅甸这四个国家当前面临恐怖主义威胁的严重性;第四章归纳了中国与东盟国家开展反恐警务务实合作所存在的困境,对这些困境产生的具体原因做了深入的分析;第五章首先对“一带一路”下中国与东盟国家深化反恐警务务实合作的必要性进行探讨,然后提出了具有针对性以及创新性的合作路径。
【学位单位】：中国人民公安大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：D523.3
【部分图文】：

IS 组织通过其宣传媒体An-Naba 对外发布有关阿布沙耶夫组织与菲律宾政府军生冲突的消息[1]。这表明 IS 组织时刻关注着该地区的动态。总体而言，东盟地区面临恐怖主义问题比较严峻，由于本土恐怖组织众多，21 世纪初又与基地组织相勾结，加上现在IS 势力的不断渗透和推动，东盟地区恐怖形势将愈加复杂化。

主要活动于棉兰老岛地区，并在20 世纪 90 年代发展壮大。在2000 年4 月该组织与菲政府的冲突上升到了“全面战争”，在遭到政府重力打击后以小团体武装形式对政府和民用设施进行袭击和破坏。如果双方的和平协议能持续有效，自然有利于国家的安全稳定，但曾经也多次出现撕毁协议的状况，摩伊解组织是否能永久沉静下来有待进一步观察。但值得注意的是，从摩洛伊斯兰解放战线分离出来的摩洛伊斯兰自由运动并不承认摩伊解签署的和平协议，在 2014 年后还是在菲律宾国内不断制造事端。另一个比较活跃的组织阿布沙耶夫武装成立于1991 年，并在1997 年被美国反恐局列入恐怖组织名单，主要在菲律宾南部岛屿活动。该组织从事的恐怖活动主要有轰炸、绑架、暗杀和敲诈勒索等形式。2004 年 2 月 27 日，该组织制造了菲律宾有史以来最严重的恐怖袭击以及世界上最可怕的海上恐怖袭击，他们在一艘大型客轮上引爆了达4 公斤的 TNT自制炸弹，此事件造成116 人遇难，占了当年菲律宾国内因恐怖活动而死亡人数中的一大半。2016 年 9 月 2 日，阿布沙耶夫武装又制造了菲律宾达沃市爆炸事件，当场导致14 人丧生，70 人受伤[1]。目前阿布沙耶夫武装已宣布效忠伊斯兰国（IS)组织，意味着菲律宾国内恐怖势力与国际恐怖势力的勾结将更加密切，未来恐怖形势不容乐观。

Nasional)、北大年联合解放组织（Pattani United Liberation Organization)和民族革命阵线“巡逻小队”（Runda Kumpulan Kecil）等恐怖主义分离组织。其中北大年马来革命阵线成立比较早，目前其势力已经有所减弱，当前主要在泰国实施一些小规模活动。北大年联合解放组织主要以制造爆炸的方式实施恐怖活动，给泰国安全带来很大困扰。在2012 年泰国南部发生了一系列爆炸事件，一天内就有 20 多人因此丧生，并有400 多人受伤，事后虽然没有恐怖组织对此事件负责，但泰方认定是北大年分裂组织所为。民族革命阵线“巡逻小队”成立于 2002 年，虽然成立较晚，但却非常活跃，近些年在泰国国内频繁制造恐怖事件，是泰方政府重点打击目标之一。泰国南部属于伊斯兰教聚集地，成为一些境外极端主义的临时落脚地[1]。美国国会认为，尽管泰国南部频繁发生暴力袭击事件，但泰国边境管理的疏松以及对境外游客的友好，使其国内主要是成为一些恐怖分子汇交和过境地，而不是坚守的基地[2]。2014 年到 2017 年这四年间，泰国面临恐怖主义威胁程度呈现出一定下降趋势，这与泰国军方接管政权有一定关系。巴育上台后对国内政治和经济进行了大幅度改革，并取得了一定的成效，国内一些动荡形势也得到一些缓和。但泰国反政府组织众多，而且不定时会冒出一些新的组织，可以预想到恐怖主义带来的威胁将会持续笼罩泰国上空。
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本文编号：2886655