文森特·奥斯特罗姆公共行政思想研究

发布时间：2021-01-17 09:23

　　自创立之日起，行政学作为一门独立学科的地位便饱受质疑。作为社会科学中“二等公民”地位的学科，公共行政学在战后更是面临着严苛的“身份危机”问题。传统的威尔逊—韦伯范式的官僚制将公共行政排除于政治考虑之外，通过价值祛魅使其专注于等级制之下的技术事物。这一问题导致了公共行政的范式危机问题，使得公共行政既无力解决公共管理中面临的各种涉及价值的“大”问题，也无法真正为具体的管理事务提供有效的效率准则。尤其是在上世纪60年代危机时期之后，官僚制饱受诟病，各种行政理论流派都试图在超越官僚制行政的基础上，重构公共行政新的范式。美国公共行政学家文森特·奥斯特罗姆引入了当代新政治经济学的研究方法，通过制度分析和公共选择的视角重新审视了公共行政的范式选择。奥斯特罗姆提出，官僚制行政模式并非公共行政的唯一可能，民主制行政也是可供选择的机会。早在美国建国之初，联邦党人交叠管理和权力分散的政治理论以及托克维尔对美国地方自治的描述中就已经展现出与官僚制行政相对应的民主制行政模式。通过对古典政治学的理论溯源，奥斯特罗姆从民主—政治制度与民主—社会自治两个维度重新解释了民主制行政理论，并尝试在传统的政府失灵与市场失灵外... 

【文章来源】：重庆大学重庆市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
1 引言
2 叙事背景：公共行政的危机视阈
    2.1 出发点：公共行政的知识是改善还是损害了人类的福利
        2.1.1 信心危机：公共行政学科的内在矛盾（学科叙事）
        2.1.2 宪政危机：源于传统行政学理论（美国叙事）
    2.2 危机的根本性：公共行政的范式危机
    2.3 西蒙—沃尔多之争:公共行政学的批判与重建
    2.4 危机的解答：西蒙、沃尔多与达尔都不是答案
3 研究方法：新政治经济学的研究视角
    3.1 不同的理论视角
    3.2 新政治经济学的基本论点
        3.2.1 个人主义假设
        3.2.2 公共物品理论
        3.2.3 制度设计
    3.3 新政治经济学视阈下公共行政的多组织安排
        3.3.1 个人选择
        3.3.2 官僚控制
        3.3.3 自主治理的公共企业
        3.3.4 多层次的组织安排
4 民主行政的理论回溯：基于政治溯源的民主反思
    4.1 “霍布斯—威尔逊”的政治理论溯源
        4.1.1 霍布斯的专有性主权理论
        4.1.2 传统公共行政学的集权渊源
    4.2 “联邦党人—托克维尔”的政治理论溯源
        4.2.1 联邦党人的复合共和制理论（民主—政治权力设计）
        4.2.2 托克维尔的自治思想（民主—社会自治安排）
    4.3 民主行政的政治分析
        4.3.1 民主及其合法性的思考：对传统民主的反思
        4.3.2 民主的重构：在行政民主中重塑民主
        4.3.3 民主的脆弱性：在社会自治中强化民主
5 比较分析：从官僚制行政到民主制行政
    5.1 官僚制行政特征及原则
        5.1.1 官僚制行政的组织特征
        5.1.2 官僚制行政的范式原则
    5.2 民主制行政特征及原则
        5.2.1 民主制行政的组织特征
        5.2.2 民主制行政的范式原则
    5.3 官僚制行政与民主制行政的共同理论假设
    5.4 官僚制行政与民主制行政的比较分析
        5.4.1 官僚制行政与民主制行政的结构比较分析
        5.4.2 官僚制行政与民主制行政的功能比较分析
6 民主行政的范式建构：多中心—自主治理结构
    6.1 公共行政主体的多中心
        6.1.1 多中心及其理论发展
        6.1.2 多中心结构的制度特色
        6.1.3 多中心结构的比较优势
    6.2 多中心—自主治理的制度安排
        6.2.1 多中心—自主治理的制度过程
        6.2.2 多中心治理结构在不同领域的制度安排
7 反思、贡献与启示
    7.1 奥斯特罗姆公共行政思想的反思
        7.1.1 修辞反思：变革的意义是否被夸大
        7.1.2 可行性反思：是否具备变革的现实性
        7.1.3 路径反思：是否是对近代政治传统的简单回归
        7.1.4 主线反思：是否令人信服地回应了开篇所提问题
        7.1.5 多元文化反思：单一的范式转换能否适应差异性的行政环境
    7.2 奥斯特罗姆公共行政思想的学术贡献
        7.2.1 进一步探求了公共行政的身份危机问题
        7.2.2 为消除公共权力的异化与公共生活的回归提供了新的思考
        7.2.3 对官僚制行政模式进行了政治理论溯源与批判分析
    7.3. 奥斯特罗姆公共行政思想对我国行政学研究的启示
致谢
参考文献
附录


【参考文献】：
期刊论文
[1]求解公共行政身份危机的三种理论途径[J]. 张乾友.  甘肃行政学院学报. 2011(05)
[2]作为行政科学的公共行政学——西蒙行政思想述评[J]. 颜昌武.  公共管理研究. 2009(00)
[3]中国公共行政学研究的反思:面对问题的勇气[J]. 马骏.  中山大学学报(社会科学版). 2006(03)
[4]公共行政的范式选择[J]. 毛寿龙.  行政论坛. 1999(02)



本文编号：2982603