中日韩行政区划比较与空间治理启示

发布时间：2021-03-28 15:08

　　行政区划对构建国家空间治理体系具有重要意义。中日韩三国在行政区划设置和管理制度方面一脉相承,但也有许多不同之处。在对比分析中日韩行政区划设置的基础上,总结了日、韩的行政区划设置对中国的经验借鉴及启示。研究发现,中国的行政区划层级以四级制为主,韩国是三级制,日本是二级制的扁平化结构。在行政区划类型方面,日韩两国以城市型政区为主,而中国中小城市数量偏少,但是大城市和市辖区较多。在快速城市化过程中,中国在行政区划设置与空间治理方面应该适当借鉴日韩的管理经验,进一步优化行政管辖幅度,减少行政管理层级,稳妥有序地增加城市型政区的设置,这些经验和启示可以为中国未来城镇化发展和空间治理提供有益借鉴。 

【文章来源】：中国名城. 2020,(10)

【文章页数】：7 页

【部分图文】：

图1 日本行政区划格局图

各国区划层级一般考虑国土面积、人口数量、历史文化传统以及政治体制等因素[21]。中日韩3国虽然地理位置接近,但是国土面积、人口数量以及政治体制迥异,因此行政层级与体系各不相同(表1)。1.2.1 中国四级与三级并存的管理体制

日韩两国已基本实现了地方自治,充分激发了地方社会经济发展活力。中国除了少数民族地区,还没有实现地方自治。未来中国应当制定《地方自治法》,明确中央和地方政府的权限,构建符合中国特色社会主义国情的“地方自治体系”。与日韩两国不同,中国大量的新城新区等经济功能区打破了原有的行政区划管辖体制,而且设置了管委会等机构。未来应当借鉴日韩新城新区的设置经验,树立行政区划的权威性,强化行政区的法定性,在依法治国和构建国家治理体系的基础上规范我国新城新区的设置。此外,日本东京都市圈、韩国首尔都市圈与中国的京津冀都市圈行政区划结构比较相似(图3),日韩首都圈的行政管理和区域协同发展模式十分值得我国的京津冀、长三角和粤港澳大湾区等区域借鉴,例如成立都市圈委员会等协调机构,在交通衔接、产业分工、空间管制及生态环保等方面实施更有效的管理。4 结语

【参考文献】：
期刊论文
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[2]行政区划研究的地理学支撑与展望[J]. 王开泳,陈田.  地理学报. 2018(04)
[3]近二十年行政区划研究知识图谱——基于CSSCI数据库的CiteSpaceⅢ分析[J]. 杨沁杰,庄汝龙.  世界地理研究. 2018(01)
[4]北京的人口、交通和土地利用发展战略:基于东京都市圈的比较分析[J]. 李燕,王芳.  经济地理. 2017(04)
[5]东京圈多中心结构及其对京津冀发展的启示[J]. 李国庆.  东北亚学刊. 2017(02)
[6]国内外城市型政区设置研究进展与展望[J]. 朱建华,王开泳,陈田.  地理科学进展. 2015(08)
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[8]中外行政区划比较研究及其启示[J]. 安森东,胡庆平.  行政管理改革. 2014(03)
[9]城市行政建制制度发展的逻辑:日韩的经验[J]. 曹前满.  国际城市规划. 2012(03)
[10]俄罗斯行政区划的改革及其原因探析[J]. 冯春萍.  世界地理研究. 2011(04)

硕士论文
[1]中韩行政区划改革比较研究[D]. 金次荣.东北大学 2012
[2]日本的行政区域划分及其对我国的启示[D]. 薛炜.山西大学 2008



本文编号：3105770