利益视角下的乡镇政府行为变异分析 ——以甘肃A镇小城镇建设为例
发布时间：2021-04-15 02:42
乡镇政府处于国家行政序列的最底层,是国家行政组织体系的末梢神经,直接面向农村基层社会,是连接乡村居民和上级政府组织以及更广延意义上社会范畴的中间桥梁。其所处地位的特殊性和复杂性决定其有着自身独特的行为逻辑和行为特征,在和基层行政生态中其他利益主体的多重博弈中凸显乡镇政府自身的利益目标,实践中则表现为形形色色的乡镇政府行为变异。此变异行为与社会对乡镇政府行为选择的合理预期存在较大出入,也与理论上对其行为的应然假定和合规范式之间存在裂痕。因此,对此变异行为进行探究成为必要。本文以小城镇建设为背景,以利益视角为切入点,从乡镇政府行为的一般理论分析入手,以公共选择理论和博弈论为主要理论基础,通过对乡镇政府行为既有研究视角的分析和反思,阐述从利益视角探讨乡镇政府行为的学理价值和实践意义,探索利益视角下分析乡镇政府行为变异的基本思路：即由变异现状分类解析入手,深入考察其行政生态的特殊性,分析基层行政生态中多元利益主体的博弈框架,探寻多重利益博弈下乡镇政府自身利益空间的建构,进而对其行为变异的深层原因予以分析并有针对性的提出相关政策建议。本文的第一章导论部分,阐述了对乡镇政府行为变异进行研究的背景和...
【文章来源】：陕西师范大学陕西省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：66 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 导论
1.1 选题的背景和意义
1.1.1 乡镇政府行为研究是政府行为、行政体制研究的基石和节点
1.1.2 本研究具有理论与现实两个方面的意义
1.2 研究现状述评
1.2.1 国外学者对我国基层政府的研究
1.2.2 国内学者关于基层政府的研究
1.3 研究思路和方法
1.3.1 研究目标
1.3.2 研究内容
1.3.3 拟解决的关键问题
1.3.4 研究方法和手段
1.4 创新与不足
1.4.1 本文的可能创新之处
1.4.2 存在的问题和不足
第2章 乡镇政府行为理论概要
2.1 基本概念及理论基础
2.1.1 乡镇政府行为的一般理论
2.1.2 理论基础
2.2 乡镇政府行为研究的视角界定
2.2.1 乡镇政府行为研究的即有视角分析
2.2.2 从利益视角研究乡镇政府行为的学理价值
第3章 A镇小城镇建设中乡镇政府行为变异的分类解析
3.1 样本描述
3.1.1 A镇的行政生态和小城镇建设概况
3.1.2 调查及统计方法说明
3.2 压力型行为变异
3.2.1 GDP行政
3.2.2 形象工程
3.3 趋利型行为变异
3.3.1 同级政府间的政绩较量
3.3.2 短期化行为
3.3.3 利益合谋行为
3.4 权力非均衡型行为变异
3.4.1 权、责非均衡
3.4.2 财权、事权非均衡
3.5 关系差序型行为变异
3.5.1 A镇关系差序格局描述
3.5.2 差序关系格局对乡镇政府行为的影响
第4章 乡镇政府行为变异的原因分析
4.1 乡镇政府行政生态的特殊性
4.1.1 多元利益主体博弈的行政生态框架
4.1.2 乡镇政府自身利益空间的建构
4.2 “理性人”逻辑的导向
4.2.1 政绩考核导致短期化行为和“作秀”行为
4.2.2 利益最大化动机导致趋利性行为
4.3 双重委托代理困境
4.3.1 委托代理关系的新制度经济学阐释
4.3.2 乡镇政府的委托代理困境
4.3.3 角色困境与“角色逃避行为”
4.4 制度性逻辑悖论
4.4.1 “僵化”的程序性制度环境
4.4.2 “模糊”的产权制度和“软化”的预算约束环境
4.4.3 诱致性制度变迁的缺席
4.5 监督逻辑悖论
4.5.1 同级监督的异化
4.5.2 社会监督的缺失
4.5.3 关于监督机制的伦理学思考
第5章 规范和优化乡镇政府行为的政策建议
5.1 构建合理的利益分配格局：平衡利益关系
5.1.1 明晰对利益主体的角色认知
5.1.2 协调利益主体的利益诉求
5.2 厘定并有效发挥乡镇政府职能：提升公共服务能力
5.2.1 实现与社会发展相适应的乡镇政府职能转变
5.2.2 有效发挥乡镇政府在社会系统中的中间衔接作用
5.3 构建公开有序的利益博弈机制：规范博弈程序
5.3.1 增强乡镇政府的政务公开力度
5.3.2 提高乡镇政府对社会的回应性
5.4 完善绩效考核机制：强化激励引导
5.4.1 优化考核内容
5.4.2 增加考核主体
5.4.3 完善考核程序
5.5 完善利益约束机制：加强公民参与
5.5.1 内部监督的制度化归位
5.5.2 外部监督的多元化定位
结语
参考文献
致谢
攻读硕士期间科研成果
本文编号：3138514
【文章来源】：陕西师范大学陕西省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：66 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 导论
1.1 选题的背景和意义
1.1.1 乡镇政府行为研究是政府行为、行政体制研究的基石和节点
1.1.2 本研究具有理论与现实两个方面的意义
1.2 研究现状述评
1.2.1 国外学者对我国基层政府的研究
1.2.2 国内学者关于基层政府的研究
1.3 研究思路和方法
1.3.1 研究目标
1.3.2 研究内容
1.3.3 拟解决的关键问题
1.3.4 研究方法和手段
1.4 创新与不足
1.4.1 本文的可能创新之处
1.4.2 存在的问题和不足
第2章 乡镇政府行为理论概要
2.1 基本概念及理论基础
2.1.1 乡镇政府行为的一般理论
2.1.2 理论基础
2.2 乡镇政府行为研究的视角界定
2.2.1 乡镇政府行为研究的即有视角分析
2.2.2 从利益视角研究乡镇政府行为的学理价值
第3章 A镇小城镇建设中乡镇政府行为变异的分类解析
3.1 样本描述
3.1.1 A镇的行政生态和小城镇建设概况
3.1.2 调查及统计方法说明
3.2 压力型行为变异
3.2.1 GDP行政
3.2.2 形象工程
3.3 趋利型行为变异
3.3.1 同级政府间的政绩较量
3.3.2 短期化行为
3.3.3 利益合谋行为
3.4 权力非均衡型行为变异
3.4.1 权、责非均衡
3.4.2 财权、事权非均衡
3.5 关系差序型行为变异
3.5.1 A镇关系差序格局描述
3.5.2 差序关系格局对乡镇政府行为的影响
第4章 乡镇政府行为变异的原因分析
4.1 乡镇政府行政生态的特殊性
4.1.1 多元利益主体博弈的行政生态框架
4.1.2 乡镇政府自身利益空间的建构
4.2 “理性人”逻辑的导向
4.2.1 政绩考核导致短期化行为和“作秀”行为
4.2.2 利益最大化动机导致趋利性行为
4.3 双重委托代理困境
4.3.1 委托代理关系的新制度经济学阐释
4.3.2 乡镇政府的委托代理困境
4.3.3 角色困境与“角色逃避行为”
4.4 制度性逻辑悖论
4.4.1 “僵化”的程序性制度环境
4.4.2 “模糊”的产权制度和“软化”的预算约束环境
4.4.3 诱致性制度变迁的缺席
4.5 监督逻辑悖论
4.5.1 同级监督的异化
4.5.2 社会监督的缺失
4.5.3 关于监督机制的伦理学思考
第5章 规范和优化乡镇政府行为的政策建议
5.1 构建合理的利益分配格局：平衡利益关系
5.1.1 明晰对利益主体的角色认知
5.1.2 协调利益主体的利益诉求
5.2 厘定并有效发挥乡镇政府职能：提升公共服务能力
5.2.1 实现与社会发展相适应的乡镇政府职能转变
5.2.2 有效发挥乡镇政府在社会系统中的中间衔接作用
5.3 构建公开有序的利益博弈机制：规范博弈程序
5.3.1 增强乡镇政府的政务公开力度
5.3.2 提高乡镇政府对社会的回应性
5.4 完善绩效考核机制：强化激励引导
5.4.1 优化考核内容
5.4.2 增加考核主体
5.4.3 完善考核程序
5.5 完善利益约束机制：加强公民参与
5.5.1 内部监督的制度化归位
5.5.2 外部监督的多元化定位
结语
参考文献
致谢
攻读硕士期间科研成果
本文编号：3138514
本文链接：https://www.wllwen.com/shekelunwen/guojizhengzhilunwen/3138514.html
