日本社区嵌入型养老设施配置发展经验对中国的启示

发布时间：2021-04-25 21:39

　　随着中国人口老龄化程度日益加深,养老设施的普及配置已刻不容缓。然而由于部分相关概念未能明确统一、设施体系尚不完善、配置标准灵活性不足等问题,导致中国在发展过程中一味追求养老床位数量达标,却忽略了老年人的实际养老需求,造成大量社区存在设施供给与服务需求脱节的现象。世界上率先进入超老龄社会的日本,从2006年开始构建社区统合照料体系。在设施配置规划上,从原有设施体系中独立出小规模的社区嵌入型设施体系,两个体系并存互补,使设施配置更具弹性,有助于灵活应对老年人的多样化需求,在年老人熟悉的社区中实现高质量养老服务的精准配送。通过推动小型化设施的普及配置,实现了设施在既有社区内的渗透发展。本文以日本的官方开放数据为基础,通过梳理其社区嵌入型养老设施的配置和发展状况,揭示了这一规划举措对日本在高度城市化地区实现"在地养老"制度理念的关键意义。在借鉴相关经验的基础上,结合中国的发展现状,提出了完善设施体系、因地制宜确定配建指标和设施规模、充分发挥设施区域协同作用等对中国具有现实意义的启示。 

【文章来源】：国际城市规划. 2020,35(01)北大核心CSSCI

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
1 中国养老设施规划的现存问题分析
2 日本社区嵌入型养老设施发展缘起
    2.1 概念缘起
    2.2 引入养老领域
    2.3 基于需求的稳步发展
3 日本社区嵌入型养老设施配置规划
    3.1 构建与原有设施体系并列的设施体系
    3.2 明确服务定义，对应形成设施体系
    3.3 强化针对所在社区的区域化发展方针
    3.4 规定设施规模上限，确保设施小型化
    3.5 建立完善的监管制度
4 日本社区嵌入型养老设施发展状况
    4.1 社区嵌入型设施体系在日本全国的发展状况
    4.2 社区嵌入型设施体系在具体地区中的发展状况——以东京都世田谷区为例
5 日本发展社区嵌入型设施的补充举措
    5.1 针对边界区域获取均衡服务的对策
    5.2 针对小规模设施提升运营效益的对策
6 对中国的启示
    6.1 中国城市居住小区的特点
    6.2 日本经验对中国社区养老设施发展建设的启示
        6.2.1 明确相关概念，完善设施体系
        6.2.2 因地制宜确定配建指标和设施规模
        6.2.3 充分发挥设施的区域协同作用
7 结语



本文编号：3160139