韩国公务员财产申报制度探析

发布时间：2023-02-08 20:37

　　公务员财产申报制度,又被称为“阳光法案”,源起于英国,并随着民主政治的发展和现代文明的进步,被越来越多的国家沿用,成为现代民主国家普遍采用的“反腐利器”。韩国作为一个由威权政体向民主政体过渡的外源性现代化国家,自建国以来,便长期受严重的腐败问题困扰,并为民主政治和社会经济的发展带来了极大的消极影响。为解决这一问题,韩国历届政府开始了持续长久的探索,逐渐形成了相对健全的财产申报体系,成为韩国廉政体系中不可或缺的一部分。韩国的公务员财产申报启动较早,贯穿于其民主化的整个过程,可分为萌芽与探索时期、形成和推进时期、发展和完善时期三个阶段。韩国公务员财产申报制度的发展循序渐进,制度内容不断丰富和充实,不仅实行了有效的内部监督和从严有力的惩戒措施,而且逐步确立了独立的审查管理机构,实现了财产公开。随着民主化转型,其财产申报制度的效用不断提高,根据透明国际的调查数据显示韩国的腐败程度呈不断降低的趋势,2005年之后,逐步步入轻微腐败国家行列。虽然其依旧存在很大的问题,但取得的进步仍值得肯定。在其制度实施中既存在制约其发挥制度效用的阻力因素,如既得利益集团的阻碍、政府主导型经济发展模式的影响等;也有...

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【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
一、绪论
    (一) 选题背景
        1. 问题的缘起
        2. 研究目的、意义
    (二) 研究综述
        1. 国内研究综述
        2. 国外研究综述
    (三) 概念界定
        1. 韩国公务员
        2. 财产申报制度
    (四) 研究内容与方法
        1. 研究内容与思路
        2. 研究方法
    (五) 创新与不足
        1. 本文的创新尝试
        2. 本文的不足之处
二、韩国公务员财产申报制度的演进分析
    (一) 韩国构建公务员财产申报制度的背景
        1. 文化背景
        2. 社会背景
        3. 制度背景
    (二) 韩国公务员财产申报制度的发展历程
        1. 萌芽与探索时期(1960-1980)
        2. 形成与推进时期(1981-1992)
        3. 发展与完善时期(1993--)
三、韩国公务员财产申报制度的主要内容
    (一) 申报主体
    (二) 申报时间和登记机关
    (三) 申报项目
    (四) 审查管理机构
    (五) 惩罚处理措施
四、韩国财产申报制度的特点分析
    (一) 与民主化进程同步演进
        1. 民主化转型之前:流于形式,难见成效
        2. 民主化转型之后:落到实处,步入正轨
    (二) 在多重因素的制约下奋力前行
        1. 集权政治体制的制约
        2. 既得利益集团的阻碍
        3. 经济发展模式的影响
        4. 配套制度措施的缺乏
        5. 公众的政治参与度低
    (三) 制度实施的外部环境持续优化
        1. 制度的法制化发展
        2. 配套措施陆续建立
        3. 监督体系不断完善
        4. 领袖发挥示范作用
        5. 公民社会的有效推动
余论韩国公务员财产申报制度的启示
    (一) 推进公务员财产申报制度法制化
    (二) 完善财产申报的内容
    (三) 实现审查管理机构的独立
    (四) 实现财产申报公开
    (五) 完善相关配套措施
参考文献
致谢



本文编号：3738333