英国思想库及其功能分析

发布时间：2017-05-19 16:11

  本文关键词：英国思想库及其功能分析，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：英国思想库是以从事多学科研究为依托、以对公共政策施加影响为目的、以提供思想支持为基本方式的非营利性组织、团体和机构。在过去的三十年里，英国思想库在政治生活里扮演了重要的角色，它们的功能日益引起人们的广泛关注。然而就中国学者对这个主题的研究而言，我国学者多对美国思想库介绍居多，很少有人把英国思想库纳入研究范围。本文以英国思想库为主，美国思想库为辅，以比较的眼光对英国思想库的发展传统，特点和功能进行了分析和介绍，同时还总结了西方各国思想库的成功经验，对我国思想库的建设提出了积极的建议。 一般来说，思想库创始于第一次世界大战之后，发展于第二次世界大战之后，繁荣于二十世纪六七十年代。学术界对这一词的界定并不统一，因国家和社会的不同而不同。思想库一词在英国的首次使用，是用来指1970年由当时的首相爱德华·希思在内阁建立的“中央政策评论部”(CPRS)，到二十世纪七十年代时，英国思想库已具有一种明确的形式：大多数思想库声称自己是学术性的、超党派的组织。自那时至今，至少已经建立了30多个新的独立的机构。这些机构采用学术团体的形式，以自己独特的方式参与政府的决策过程：它们通常与政治谱系——左派、右派、绿党、自由党等等——上特定的政治主张相认同，立足于提出政策建议或政治纲领，但并不因寻求政策变化而直接参与选举活动，只是利用媒介或直接与政治家、公务员以及其他政策团体中的组织进行接触，传播它们的工作计划以实现对现政府和更广泛的公众舆论的影响，一般致力于它们自己的工作，并为此寻求资金支持，资金来源于慈善机构和公司。 英国思想库种类繁多，规模不一，根据其隶属性质进行分类的话，我们可将英国思想库划分为以下几类：官方的咨询研究机构，契约研究组织，政策主张组织和没有学生的大学；就具体的政党属性来说，英国思想库又可分为中右派的思想库、中左派的思想库和其他非党派思想库。 就思想库的一般功能而言，至少有以下六个方面：其首要功能是“早期预警工作”，对政治团体和社团面临的新的政治、经济和社会发展问题提出警告；思想库的第 二功能就是为如何处理日益复杂的现代国家所面临的挑战提供方法，例如在二十世 纪八十年代玛格丽特·撒切尔对福利国家制度进行攻击时，都大量地得到了保守党思 想库的支持;思想库的第三个功能是进行政策宣传，从而对政治家和行政官僚的行动 产生影响;第四，思想库能“想所不能想”，提出政党不敢提出的激进的新思想;第五， 思想库是与政党和政府发生联系的渠道，通过它们可在政治上与高层的政治家、特别 顾问以及高层公务员保持亲密的接触;最后思想库还起着资金运输管道的作用，在选 举中顽固地钻政策漏洞以使不法资金到达各个政党和候选人手中。 思想库的作用范围覆盖从文化和教育领域到政治和政策制订圈子，其在政治、经 济诸种领域中的作用可以以不同的方式使用，具体来说，思想库施加政治影响的方式 或途径体现在以下几个方面:1、思想库通过出版著作、提出专题研究报告、定期出版 专门刊物来影响英国政治生活;2、组织各种各样的会议和讲座，邀请政府官员和著名 学者发表演讲，或参加讨论，从而影响英国政治决策;3、充分利用舆论工具，借助各种 大众传播媒体(报纸、广播、电视和网络)，针对国内外发生的重大政治问题，进行分 析，发表评论，借以引起公众和舆论的关注，启发人们的兴趣，从而达到宣传主张、制 造和左右舆论、影响政府决策的效果。尽管英国有相当多的独立思想库，但与美国相 比，它们对政治的影响方面存在着很大的局限性:思想库揭示现行政策中的纸漏的做 法并不总是受到政治家和官僚机构的欢迎，在他们眼中，思想库只不过是时而会来的 刺激物;随着思想库组织的增多，它们之间在寻求媒介宣传和政治注意力方面也存在 竞争;思想库面临的一个严重问题还有资金筹集问题。具体存在以下原因:英国政党 强大的凝聚力，美国私人研究基金会的规模，以及英国终身公务员的作用使得英国从 未对外部的政策能源进行更大程度的依赖。 在西方国家中，英美思想库影响广泛，它们以卓越的成就在世界上享有盛誉。研 究它们的成功经验，分析它们的工作特点，，对于如何办好我国思想库网络，提高我国 决策的科学化、民主化、制度化建设具有一定的借鉴意义。首先英美思想库大多数具 有颇为超脱的地位，不具营利性;具有合理的人才构成;有先进的研究方法和研究手 段，健全的情报信息网络;研究工作具有现实性和政治性。 与之相比，我国目前还不存在能称为真正严格意义上的“思想库”。我国目前咨 询机构主要是国有机构，独立性差，经费主要依赖国家全额拨款，科研工作与社会需 求一直存在差距，缺乏与政府、社会的互动机制，缺乏与大学之间的双向人员流动，缺 乏成果推销机制，也没有建立起筹款机制。因此这就需要我国思想库建设吸取国外 思想库成功运行经验，尤其是英美两国思想库成功运行经验，建立我国科学的、民主 的宏观决策体系及其咨询支撑系统，创建我国“思想库”名牌，充分发挥思想库的功能 和作用，这是一项系统工程。
【关键词】：英国思想库 功能分析 早期预警
【学位授予单位】：河北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2004
【分类号】：D756.1
【目录】：

• 引言9-10
• 一、 思想库的起源及其概念界定10-13
• (一) 思想库的起源10-11
• (二) 思想库的概念界定11-13
• 二、 英国思想库的传统、特点和类型13-20
• (一) 英国思想库的传统13-16
• (二) 英国思想库的特点16-17
• (三) 英国思想库的类型17-20
• 三、 英国思想库在公共政策中的功能、途径和局限20-25
• (一) 英国思想库在公共政策中的功能20-23
• (二) 英国思想库施加政治影响的途径23-24
• (三) 英国思想库的作用局限24-25
• 四、 英国13大思想库及其功能分析25-33
• 五、 英美思想库比较及其成功经验对中国的启示33-42
• (一) 英美思想库比较33-37
• (二) 英美思想库成功经验分析及其对中国的启示37-42
• 结论42-44
• 注释44-46
• 参考文献46-47

【引证文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 张新霞;王颖;;英国思想库的成功经验及其对中国的启示[J];河北青年管理干部学院学报;2011年04期

中国硕士学位论文全文数据库 前2条

1 邹文光;我国政府决策中的思想库建设研究[D];华南理工大学;2010年

2 申菲;我国政府决策咨询问题研究[D];东北大学;2008年

  本文关键词：英国思想库及其功能分析，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：379152