美国地方公共服务：运作与借鉴

发布时间：2017-06-03 14:19

  本文关键词：美国地方公共服务：运作与借鉴，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】： 长期以来，我国不仅实行城乡二元分割的公共服务供给体制，而且在农村公共服务具体组织、决策及其运作上实行一种自上而下的政府“包办”型体制。从现实来看，这种体制不仅造成农村公共服务严重短缺、城乡公共服务严重不均，而且由此引发了城乡居民收入拉大以及城乡差距扩大化等许多新的问题和矛盾，成为阻碍城乡统筹发展的突出问题。当前，随着农村改革及市场经济的发展，如何在借鉴国外公共服务市场化经验的基础上，建构与市场经济体制相适应的城乡统一的公共服务体系，最大限度地满足农民群众日益增长的物质、文化和生活的需要，统筹城乡经济社会一体化发展，成为当前农村改革和发展面临的突出问题。传统城乡二元分割的公共服务供给体制也成为当前农村综合改革的重点和难点。 在国外，上世纪80年代兴起了一场新公共管理运动。在这场运动中，各国均大力推进公共服务的市场化与社会化。在美国，其地方公共服务的提供存在一个多样化的组织体系。通过区分公共服务的提供与生产，按照公共物品及服务的内在属性与特点，灵活安排公共服务的供给方式，形成了独具特色的“百衲被”模式。研究表明，地方公共服务提供的“百衲被”模式不仅有利于节约经济成本，而且提高了公共服务供给效率、服务质量以及居民的满意程度。 本文坚持规范研究与实证研究相结合，从管理体制与运作机制两个角度，相继对美国地方公共服务的组织主体及形式、职能范围、角色定位、提供方式、运作流程、绩效评估进行了考察。在总结分析我国传统农村公共服务体系存在的现实问题的基础上，探讨美国地方公共服务的理论与实践对我国构建新型农村公共服务体系的借鉴与启示。
【关键词】：美国 地方政府 公共服务
【学位授予单位】：华中师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：D771.2
【目录】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-8
• 导言8-18
• (一) 研究的缘起8-9
• (二) 相关成果及研究方法9-13
• 1. 国内外研究现状9-12
• 2. 研究方法12-13
• (三) 基本概念13-18
• 1. 地方公共服务13-16
• 2. 乡镇事业单位16-17
• 3. 美国地方政府17-18
• 一、地方公共服务的职能范围18-24
• (一) 地方政府公共服务职能的历史演变18-19
• (二) 地方政府提供公共服务的职能范围19-24
• 1. 县19-20
• 2. 自治市20-21
• 3. 乡镇21
• 4. 学区21
• 5. 特别区21-24
• 二、地方公共服务的制度安排24-32
• (一) 地方公共服务供给中的角色划分24-26
• 1. 公共服务供应与生产的区别24-25
• 2. 地方政府在公共服务供给中的多元角色25-26
• (二) 地方公共服务的提供方式26-28
• (三) 地方公共服务的运作流程28-32
• 三、地方公共服务的绩效评估32-39
• (一) 地方公共服务的评估模型与指标32-34
• (二) 地方公共服务的绩效34-39
• 1. 节约成本问题34-35
• 2. 居民满意程度35-37
• 3. 公众参与37-39
• 四、美国地方公共服务的启示39-48
• (一) 地方公共服务的特点及其成因39-44
• (二) 地方公共服务对我国的启示44-48
• 结语48-49
• 参考文献49-54
• 后记54

【引证文献】

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 晏荣;美国、瑞典基本公共服务制度比较研究[D];中共中央党校;2012年

中国硕士学位论文全文数据库 前2条

1 王金磊;公共服务市场化探析[D];华中师范大学;2009年

2 张卫国;进步主义时期美国地方政府自治问题研究[D];辽宁大学;2010年

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本文编号：418396