试论公共保障与社会保障

发布时间：2017-06-15 00:04

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【摘要】：在西方公共经济学中,一般只提社会保障而不提公共保障,或者将后者与前者混为一谈。我们将公共保障定义为:社会所采取的维护社会再生产可持续健康发展的各种措施、制度和事业的总称。相应地,社会保障的定义是:社会所采取的维护劳动力再生产的各种措施、制度和事业的总称。物资储备在确保社会再生产顺利进行上起着非常重要的作用。对于国家和社会来说,更是少不得必要的公共储备。西方国家的资本家逐渐意识到,以国家的名义对劳动者提供一定的社会保障,维持失业人口的生存,对他们是十分有利的。然而,市场在资源配置中的决定性作用,使得政府调节收入分配的努力达不到什么效果。社会保障制度的改革必须落实公共保障的四项基本原则即普遍、足额、平等和法治的原则。应当大力发展覆盖全体劳动者的工会组织和农会组织,并在这些组织中建立党团,以党的十八届四中全会所指出的"党的领导、人民当家作主、依法治国"的有机统一来促进和保障公共保障。
【作者单位】： 中国社会科学院马克思主义研究院;
【关键词】： 公共保障 社会保障 公共经济学 公共储备 平等 法制 西方国家 资本家
【基金】：2015年中国社会科学院创新项目“中国特色社会主义与市场经济研究”
【分类号】：D57;D632.1
【正文快照】： 一、相关概念公共保障是公共支出的重要内容,也是公共支出必须实现的目标。在西方公共经济学中,一般只提社会保障而不提公共保障或者将后者与前者混为一谈。这是因为,公共保障意识会影响西方发达国家对世界人民的掠夺,这个话题能避则避,尽管在国家安全问题尤其是国家经济安全

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