中央和地方权能调整的制度保障与策略选择——英国地方政府权能变迁的启示
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【摘要】:对于解决简政放权中"一放就乱、一乱就收、一收就死"的怪圈,建立公法人制度符合法理论的一般要求,但鉴于新的主导理论尚未确立,要重新梳理依据当时理论建构的国家行政组织体系绝非易事。朝着这一目标努力,英国中央与地方政府间权能变迁的经验对于我国改革具有启示:中央政府的优势地位是国家统一、政令畅通的重要保证;中央与地方权能调整以法律为根据才能稳定持久,并形成中央政府与地方政府的良性互动。在此基础上,我国中央和地方权能调整宜采取短期与中长期相结合的策略。
【作者单位】: 山东大学法学院;
【关键词】: 中央政府 地方政府 权能变迁 越权原则 一般管辖权
【分类号】:D756.1;D630
【正文快照】: ——英国地方政府权能变迁的启示一、导言我国是统一的多民族的单一制国家,在处理中央与地方关系方面奉行“加强中央的集中领导与发挥地方的积极性相结合”的原则。但在实践中,如何把握简政放权和宏观调控之间的度仍是亟待解决的难题,故而一直未能走出“一放就乱、一乱就收、
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本文编号:456776
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