德国长期护理保险制度变迁:财政和社会政策交互视角

发布时间：2017-07-30 12:08

  本文关键词：德国长期护理保险制度变迁:财政和社会政策交互视角

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【摘要】：长期护理保险制度在德国经历了漫长的演化过程。20世纪90年代之前,长期护理任务主要由家庭承担,政府提供的困难家庭救助津贴只是底线保障。经过20年的政治争论,德国议会于1994年通过了《长期护理保险法案》。这项开创性的改革法案引入的两级强制性的长期护理保险(LTCI)几乎覆盖所有德国人,构成了德国社会保险体系的第五大支柱。财政政策和社会政策的交互作用为我们解释德国长期护理保险制度演化提供了有益的视角。出于经济考量,地方政府和慈善机构倡导老年人及其家庭参与长期护理保险。但是,长期护理保险的效果与最初的预期目标相比还有一定差距,仍存在诸多问题,需要通过进一步改革加以完善。实质上,当前有关改革的争论主要是由财政政策和社会政策之间的紧张关系所引起的,只是这种紧张关系被关于由私人提供还是公共提供的意识形态争论所掩盖。
【作者单位】： 德国不来梅大学国家转型研究中心;德国不来梅大学社会政策研究中心;南京市社会科学院经济发展研究所;
【关键词】： 长期护理保险 财政政策 社会政策
【分类号】：D751.6;D951.6
【正文快照】： 在法律上,当人们超过半年的时间无法独立生活时,有权得到帮助。虽然该权利并不局限于老年人,但我们仍然聚焦于那些65岁以上的老年人,因为这个群体的患病率最高。本文重点考察从“二战”后到2012年德国长期护理保险制度的变迁。在20世纪90年代以前,长期护理尤其是居家护理,主要

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本文编号：594128