论政府职能转变及其目标选择

发布时间：2017-09-08 00:00

  本文关键词：论政府职能转变及其目标选择

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【摘要】： 在经济全球化背景下,政府职能调整的基本目标,就是要充分反映市场的要求,提高政府管理与服务的效率。20世纪中国政府机构的历次改革,并没有切实转换政府职能,也未能体现出服务者的角色。中国政府的机构改革应始终以“管理就是服务,服务是政府职能的必然选择”为指导思想,最终确立“小政府”、“大市场”与“小政府”、“大服务”的理想格局。 无论是“深化行政管理体制改革”、“实施大部制机构改革”,还是“建设服务型政府”,都是要转变政府职能,政府职能实现由“管理型”向“服务型”的转变。公共服务是21世纪政府职能转变改革的核心理念。中国政府职能转变的根本目标是建立起公共服务型政府,促进公共服务市场化的改革,实现政府公共服务职能与角色的转变。纵观中国现代化过程中政府与社会关系的演进历程,可以发现,它实际上是一个不断寻求社会机制整合的过程。随着市场经济体制改革与政治体制改革的不断深入和政府职能的不断转变,可以预见,这种社会整合机制将会更加巩固,政府与社会关系的结构性分化将更加深入,它将继续对社会结构产生深远的影响。 本文从西方数百年的政治经济史入手,通过讨论政府与市场的关系模式,进而对中国政府、市场经济与公民社会三者的博弈关系进行分析,旨在指出政府与市场、政府与社会之间并不是此消彼长的零和博弈关系,而应该是相辅相成,良性互动的一种均衡。公民与政府的合作,是社会和谐的关键。中国公民社会的兴起,是中国社会整体进步的重要表现。它不仅有助于推进中国特色的政治文明进程,还有助于社会主义市场经济的健康发展,更有助于构建社会主义和谐社会。
【关键词】：政府职能 政府角色 服务型政府 公民社会
【学位授予单位】：北京邮电大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2008
【分类号】：D523
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 第一章 引言9-12
• 1.1 选题背景9-10
• 1.2 研究方法10
• 1.3 研究框架10-12
• 第二章 政府与市场、社会之间的博弈12-23
• 2.1 政府与市场关系模式的嬗变12-15
• 2.1.1 “小政府”模式的产生12-13
• 2.1.2 “大政府”模式的形成13
• 2.1.3 向“小政府”模式的回归13-14
• 2.1.4 新公共管理倡导的政府再造模式14-15
• 2.2 市场失灵与政府失灵15-19
• 2.2.1 市场失灵产生的原因及政府干预16
• 2.2.2 政府失灵的原因及其表现形式16-19
• 2.3 政府与社会发展的博弈关系19-23
• 2.3.1 国家与社会不平衡发展模式19-20
• 2.3.2 国家与社会的和谐发展模式20-23
• 第三章 传统政府模式的缺陷与政府职能转变23-41
• 3.1 “全能型”政府的产生及其存在的缺陷23-28
• 3.1.1 “全能型”政府产生的背景23-24
• 3.1.2 “全能型”政府职能模式的缺陷24-28
• 3.2 政府角色的重新定位28-32
• 3.2.1 政府在经济领域的角色定位28-29
• 3.2.2 政府在社会领域的角色定位29-30
• 3.2.3 政府在公共服务领域的角色定位30-32
• 3.3 政府职能转变的分析32-41
• 3.3.1 政府职能转变的动因32-34
• 3.3.2 政府职能转变存在的困境34-35
• 3.3.3 新环境下政府职能转变的方向35-41
• 第四章 新型政府模式的目标选择41-49
• 4.1 服务型政府的核心理念41-43
• 4.2 服务型政府的目标定位43-45
• 4.3 构建服务型政府的意义45-49
• 4.3.1 有利于理顺政府、市场与社会三者之间的关系46-47
• 4.3.2 有利于推进公民社会的构建47-49
• 第五章 完善政府职能 构建和谐公民社会49-59
• 5.1 中国公民社会的特征及主要表现50-51
• 5.2 中国公民社会的构建51-57
• 5.2.1 构建公民社会的条件51-52
• 5.2.2 中国公民社会的理论性构建52-55
• 5.2.3 中国公民社会的现实构建55-57
• 5.3 构建和谐公民社会的趋向57-59
• 第六章 结论59-61
• 6.1 论文总结59
• 6.2 问题和展望59-61
• 参考文献61-63
• 附录63-64
• 致谢64-65
• 攻读学位期间发表学术论文目录65

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前4条

1 史记;政府规模理念与我国政府机构改革[J];国家行政学院学报;2001年03期

2 俞可平;全球治理引论[J];马克思主义与现实;2002年01期

3 赵佳琛;关于“小政府”模式的几个问题[J];天津社会科学;2000年03期

4 邓莉雅;“小政府、大社会”理念的再认识——兼论发展第三部门对政府机构改革的意义[J];云南行政学院学报;2003年04期

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本文编号：810665