越南林同省保禄市干部与公务员管理的现状及对策研究

发布时间：2017-09-19 17:36

  本文关键词：越南林同省保禄市干部与公务员管理的现状及对策研究

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【摘要】：经济要发展,社会要进步,人才是关键,拥有和维持一支高质量的人才队伍,才能在激烈的竞争中取胜。公务员、干部是政府职能的具体承担者,也是行政体制和机构改革的具体实施者。他们是党和国家各项事业的中坚,在各级政府中起着决策、指挥、组织、协调、服务的作用。公务员能力建设是政府机关依法对公务员,干部队伍进行建设的核心,是加强党的执政能力建设的必然要求,是推进政治文明建设的必然要求,也提高政府行政管理效率的基础条件之一。 林同是越南一个山区省份,位于越南中部高原地区。保禄市则是直属林同省的12个县级行政单位之一。保禄市地理位置优越,拥有丰富的自然资源,但人力资源还有待开发,需要进一步发掘潜能以便更好地推动当地社会经济持续发展。近年来,保禄市在公务员、干部管理方面已经取得很大成绩,比以往更加注重公务员、干部的培训与培养,重视公务员、干部的规划工作等。但在公务员、干部管理方面也还存在诸如规范性不强,立法工作滞后,公务员、干部分工不明确,责任机制不健全,规划培训工作有待加强,考核评估工作缺乏重视,竞争和激励不足等一系列问题。 在公务员、干部管理方面,世界上其他一些国家已经有了一些成功的实践经验,其中比较典型的包括日本、中国及新加坡等。日本通过设立双级政府模式,扩大基层级政府的管理权限,减少基层级行政单位数量以及加强使用地方预算的自主权,已经建设了一个有效的地方政府体系,很好地激发了地方政府公职人员的主动性和积极性。中国1978年以来,不断推进行政体制改革,在干部人事管理方面取得了长足进展,提出了干部选拔的“四化”标准,持续推进公务员制度,明确了干部考核的标准,加强了干部回避交流制度建设等。新加坡尽管是一个小国,但在公职人员质量建设方面却卓有成效。为了不断提升政府的公共服务质量,新加坡一贯重视公务员队伍建设,重视公务员的素质和能力,尤其注重公务员的培训与开发工作。因此,积极借鉴日本、中国、新加坡公务员、干部管理的有益经验,对于促进保禄市公务员、干部队伍的质量建设无疑具有启示意义。 保禄市工业化、现代化的目标公务员、干部队伍的质量提出了更高的要求。针对当前保禄市公务员、干部管理中存在的问题,借鉴日本、中国和新加坡公务员管理的有益经验,保禄市需要采取以下措施不断提升公务员、干部队伍的质量。一是要加强针对公务员、干部的政治与思想教育工作；二是要进一步精简机构,明确责任分工；三是要加强公务员、干部的培训开发工作,着力提高干部队伍的质量；四是要注重人才的选拔和使用工作,努力做到人尽其才,才‘尽其用；五是要通过改善薪酬福利水平,加强组织文化建设,稳定人心,鼓励公务员、干部安心工作、踏实工作；六是要在人事管理中加强电子信息技术的应用,并采取其他配套措施,从而加强管理,不断提高保禄市公务员、干部队伍的质量。
【关键词】：林同省保禄市 干部与公务员管理 现状 对策
【学位授予单位】：广西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D733.3
【目录】：

• 论文摘要4-6
• Abstract6-8
• 目录8-10
• 一、绪论10-16
• (一) 选题背景及意义10-11
• (二) 研究现状11-13
• 1.越南国内研究现状11-12
• 2.越南国外研究现状12-13
• (三) 研究方法13-14
• 1.文献分析法13
• 2.归纳分析法13-14
• 3.演绎归纳法14
• 4.比较分析法14
• (四) 结构框架14
• (五) 主要创新点14-16
• 二、越南公务员、干部管理概述16-27
• (一) 公务员及干部的涵义16-22
• 1.公务员及干部的概念16-17
• 2.公务员的分类17-18
• 3.公务员、干部的责任18-19
• 4.公务员、干部的义务与权利19-22
• (二) 新形势下越南加强公务员、干部管理的重要意义22-23
• 1.可以满足经济改革及国际一体化的要求22
• 2.是适应公务员、干部分类管理的要求22-23
• 3.是提高公务员、干部生活质量的需要23
• (三) 越南共产党和国家关于公务员、干部管理的目标要求23-27
• 三、保禄市公务员、干部管理的现状及主要问题27-42
• (一) 保禄市的经济社会概况及公务员、干部队伍的基本情况27-36
• 1.保禄市经济社会发展概况27-29
• 2.保禄市公务员、干部队伍的基本情况29-36
• (二) 保禄市公务员、干部管理取得的成绩36-37
• 1.注重公务员、干部的培训与培养36-37
• 2.重视公务员、干部的规划工作37
• 3.加强公务员、干部队伍的流动37
• (三) 保禄市公务员、干部管理存在的主要问题37-42
• 1.管理的规范性有待加强38
• 2.公务活动中分工不明确38-39
• 3.公务责任机制不健全39
• 4.规划培训工作有待加强39-40
• 5.考核评估工作有欠缺40
• 6.竞争激励不足40-41
• 7.业务能力和专业素质有待提高41-42
• 四、其他国家公务员、干部管理的实践经验及启示42-52
• (一) 一些国家公务员、干部管理的主要实践42-48
• 1.日本的分级管理制度42-44
• 2.中国行政改革对干部人事管理体制的调整44-47
• 3.新加坡对于公务员的培训和开发47-48
• (二) 其他国家公务员、干部管理的经验借鉴48-52
• 1.借鉴日本地方政府分级管理的经验49
• 2.借鉴中国干部人事管理制度改革的经验49-50
• 3.借鉴新加坡公务员培训开发的经验50-52
• 五、保禄市提高干部、公务员管理质量的主要措施52-67
• (一) 保禄市现代化建设对于部、公务员管理量提出了更高要求52-53
• (二) 保禄市提升公务员、干部管理质量的主要措施53-67
• 1.加强思想与政治教育工作53-54
• 2.加强组织管理工作54-58
• 3.加强培训开发工作58-62
• 4.引进人才，提高人才使用效率62-63
• 5.加强公务员、干部队伍的维持工作63-64
• 6.加强电子信息技术的应用64-65
• 7.完善配套政策65-67
• 结论67-68
• 注释68-69
• 参考文献69-72
• 附录72-77
• 致谢77-78

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