完善柬埔寨政府农业管理职能的对策研究

发布时间：2017-10-08 06:08

  本文关键词：完善柬埔寨政府农业管理职能的对策研究

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【摘要】：柬埔寨是世界最不发达国家之一,贫困人口占36%,农业作为柬埔寨国民经济的第一大支柱产业却因由于恶劣的自然环境、贫乏的资源情况、不完善的农业管理体制和柬埔寨政府不完善的农业管理职能等种种问题而陷入困境,严重阻碍了经济发展。 本文首先对政府职能、政府农业管理职能等基础理论进行了论述,其次简单地介绍了美国、加拿大、日本等国家在农业管理中的职能发挥情况。对柬埔寨农业发展现存在的诸如基础设施差、农民素质低、农业开发落后、随市场波动性大等问题进行了介绍,总结了柬埔寨政府在农业管理职能中所存在的一些问题,如职能缺位、越位、错位等定位不准确,职能机构重叠交叉,缺乏农业管理职能配套措施等。 针对这些问题,本文结合其他发达或较发达国政府的农业管理经验,提出了完善柬埔寨政府的农业管理职能的主要措施,即要从以下几方面着手：完善柬埔寨政府农业管理体制、转变农业管理职能方向、加强宏观管理职能、支持职能、保护职能、转变农业管理部门官员对农业管理职能发挥的思想认识等。
【关键词】：柬埔寨 农业管理职能 国外经验
【学位授予单位】：东北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2009
【分类号】：D733.5
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第1章 绪论10-14
• 1.1 研究目的和意义10
• 1.1.1 研究目的10
• 1.1.2 研究意义10
• 1.2 文献综述10-12
• 1.2.1 相关概念界定10-11
• 1.2.2 关于政府职能的研究成果11-12
• 1.3 原有研究存在的不足12
• 1.4 研究构想与思路12
• 1.5 论文研究方法12-13
• 1.5.1 文献分析法12
• 1.5.2 比较分析法12-13
• 1.5.3 历史分析法13
• 1.5.4 政治生态分析法13
• 1.6 本文创新点13-14
• 1.6.1 研究视角创新13
• 1.6.2 研究内容创新13-14
• 第2章 政府农业管理职能概述14-21
• 2.1 政府职能的含义和特点14-15
• 2.1.1 政府职能的含义14
• 2.1.2 政府职能的特点14-15
• 2.2 政府职能的相关理论15-16
• 2.2.1 公共选择理论15
• 2.2.2 新公共管理理论15-16
• 2.2.3 政府职能有限论16
• 2.2.4 政府职能两重论16
• 2.3 政府农业管理职能16
• 2.3.1 政府农业管理职能的含义16
• 2.3.2 政府农业管理职能的内容16
• 2.4 其他国家政府农业管理职能的内容及特点16-21
• 2.4.1 美国政府农业管理职能的内容及特点16-18
• 2.4.2 加拿大政府农业管理职能的特点18
• 2.4.3 法国政府农业管理职能的内容18-19
• 2.4.4 日本农业管理职能的内容19
• 2.4.5 小结19-21
• 第3章 柬埔寨政府农业发展现状及管理职能21-24
• 3.1 柬埔寨政府的体系结构21-22
• 3.2 柬埔寨政府职能变革的历史22
• 3.3 柬埔寨农业发展现状22-24
• 3.3.1 基础设施差23
• 3.3.2 农民素质低且种植技术落后23
• 3.3.3 随市场变化产生较大波动性23
• 3.3.4 农业开发落后23-24
• 第4章 柬埔寨政府农业管理职能的现存问题及原因分析24-29
• 4.1 柬埔寨政府农业管理职能的现存问题24-27
• 4.1.1 政府失灵24
• 4.1.2 政府职能定位不准确24-26
• 4.1.3 政府引导职能弱且内部权责不清26-27
• 4.2 柬埔寨政府农业管理职能的现存问题的原因27-29
• 4.2.1 农业管理部门的官员思想认识缺乏服务意识27
• 4.2.2 农业主管部门缺乏必要的人力资源及其适当的组织27
• 4.2.3 政府农业管理职能配套措施落后27-29
• 第5章 完善柬埔寨政府农业管理职能的对策29-35
• 5.1 完善柬埔寨政府农业管理体制29-30
• 5.1.1 建立综合统一的农业管理部门29-30
• 5.1.2 精简农业管理机构30
• 5.2 转变政府农业管理的职能方向30-32
• 5.2.1 明确政府的宏观管理地位30-31
• 5.2.2 强化政府在农业管理中的服务职能31-32
• 5.2.3 政府要适当下放权力32
• 5.3 细化政府职能做到权责分明32-33
• 5.3.1 制定具体的农业发展计划32-33
• 5.3.2 细化政府的农业管理职能33
• 5.4 加强农业管理职能中的支持和保护职能33-34
• 5.4.1 加强支持职能33
• 5.4.2 加强保护职能33-34
• 5.5 提高农业主管部门工作人员的思想认识34
• 5.6 学习国外农业管理先进经验且加强国际交流与合作职能34-35
• 第6章 结论35-36
• 参考文献36-37
• 致谢37-38
• 作者简介38

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 刘晓民;进入21世纪后的柬埔寨经济[J];东南亚;2005年02期

2 张红宇;中国农业管理体制:问题与前景——相关的国际经验与启示[J];管理世界;2003年07期

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本文编号：992401