现代化图景中邓小平行政思想研究

发布时间：2023-04-13 17:30

　　党的十七届二中全会提出：到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。这表明中国行政管理学研究开始由引进外智向本土化转变,注重从中国自己的经验和实践出发构建理论体系和管理模式。邓小平是改革开放的“总设计师”,也是中国特色行政体制的奠基者,因此,研究邓小平行政思想对于构建中国特色社会主义行政管理体制具有十分重要的意义。 本文以马克思主义中国化为理论指导；以改革开放以来中国式现代化发展为逻辑图式；以邓小平行政实践为现实基础；以近20多年学术界对邓小平行政思想研究的成果为学术支撑；以唯物辩证法为方法论原则,既立足全球化视野,又根植中国的社会环境和具体国情,通过现代化对行政的外在压力和行政现代化的内在诉求两个视域来透视邓小平行政思想,力图勾勒出邓小平行政思想的逻辑框架和发展脉络,冀望对邓小平行政思想有所感悟。 根据系统科学“总分合”的原则,本文首先对现代化图景中邓小平行政思想进行总体观照；然后分高效、规范、民主、廉洁四个向度对邓小平行政思想的现代化表征进行论析；最后对邓小平行政思想进行共时性和历时性比较,并对邓小平行政思想的再实践和发展进行论述,形成一个严密的结构体系。这样本文涵括...

【文章页数】：246 页

【学位级别】：博士

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内容提要
Abstract
导言
    一、邓小平行政思想的研究意义
        (一) 邓小平行政思想研究的理论价值
        (二) 邓小平行政思想研究的现实意义
    二、相关概念界定和阐释
        (一) 现代化与现代性
        (二) 行政与行政思想
        (三) 行政现代化
    三、国内外相关研究述评
        (一) 国外相关研究综述
        (二) 国内相关研究综述
    四、研究方法、理论框架及创新之处
        (一) 研究方法
        (二) 研究框架
        (三) 创新之处
第一章 邓小平行政思想形成的图景
    一、现代化——立足于当代中国实践的分析框架
        (一) "四个现代化"的探索和挫折
        (二) 从"四个现代化"到"中国式现代化"
        (三) 中国特色现代化目标的形成
    二、国情世情——邓小平行政思想的生态环境
        (一) 从国情出发是邓小平行政思想逻辑起点
        (二) 从世情出发是邓小平行政思想时代特征
    三、行政实践——邓小平行政思想的现实源泉
        (一) 作为革命者的邓小平的行政实践
        (二) 作为国家政务管理者的邓小平的行政实践
        (三) 作为改革开放总设计师的邓小平的行政实践
    四、邓小平行政思想的理论渊源及现实表征
        (一) 马克思恩格斯的行政构想
        (二) 列宁的行政实践
        (三) 毛泽东的行政贡献
        (四) 邓小平行政思想的主要表征
第二章 高效化——邓小平行政思想的目标向度
    一、行政效率的意义及其影响因素
        (一) 提高行政效率的意义
        (二) 影响行政效率的因素
    二、改革体制建立合理的权力体系
        (一) 权力配置不合理的症候
        (二) 党政分开,建立强有力的政府体系
        (三) 权力下放,建立合作的上下级关系
        (四) 公私分明,建立合理的政企关系
        (五) 分工合作,建立和谐的政社关系
    三、精简机构建立精干效能的行政组织
        (一) 政府机构改革的历史回顾
        (二) 精简机构的必要性
        (三) 精简机构的性质、重点和方法
    四、提升素质培育符合现代化的行政主体
        (一) 人才问题是战略问题
        (二) 人才问题是路线问题
        (三) "四化"是人才标准
    五、转变作风营造优良的行政环境
        (一) 反对官僚主义
        (二) 改进工作方法
        (三) 合理团队配置
        (四) 加强自身学习
第三章 规范化——邓小平行政思想的科学向度
    一、规范政府职能是科学行政的前提
        (一) 重构强有力的政府职能系统
        (二) 政府职能的明确定位
    二、规范人事制度是科学行政的关键
        (一) 建立科学的分类管理制度
        (二) 建立合理的人员选留制度
        (三) 建立规范的人员考核和奖惩制度
        (四) 建立健全干部教育培训制度
        (五) 建立干部退休制度
    三、规范决策行为是科学行政的根本
        (一) 科学决策的出发点是解放思想、实事求是
        (二) 科学决策的制度基础是民主集中制
        (三) 科学决策的基本方法是群众路线
    四、严格责任是科学行政的保障
        (一) 行政责任及其实现和保障
        (二) 中国特色的行政首长负责制
第四章 民主化——邓小平行政思想的价值向度
    一、行政民主化的意义
        (一) 行政民主化是人民依法管理国家事务的体现
        (二) 行政民主化是克服权力过分集中现象的法宝
        (三) 行政民主化是社会主义现代化建设的需要
        (四) 行政民主化是政治体制改革的目标
        (五) 行政民主化是政府合法性的基础
    二、行政民主化的主要表征
        (一) 坚持四项基本原则
        (二) 坚持人民代表大会制度
        (三) 坚持稳定压倒一切的方针
        (四) 以党内民主推动行政民主
        (五) 发挥民主党派参政议政的作用
    三、行政民主化的理念和路经
        (一) 为民执政是行政民主化的理念
        (二) 权力下放是行政民主化的路径
    四、行政民主化的法制保障
        (一) 法制建设的重要性和必要性
        (二) 加强行政立法,做到有法可依
        (三) 严格行政执法,规范管理行为
第五章 廉洁化——邓小平行政思想的德性向度
    一、腐败现象产生的根源及加强廉政建设的重要性
        (一) 腐败现象产生的根源
        (二) 廉政建设的必要性和重要性
        (三) 重视廉政建设是中国共产党的优秀传统
    二、法制建设是廉洁化的根本
        (一) 法制反腐相对群众运动来说更趋理性
        (二) 法制反腐需要健全的法律制度
    三、多元监督体系是廉洁化的关键
        (一) 中国共产党的直接监督
        (二) 国家机关的权威监督
        (三) 行政机关的内部监督
        (四) 民主党派和无党派人士的民主监督
        (五) 人民群众的基础监督
        (六) 新闻媒介的舆论监督
    四、领导干部是廉洁化的主体
        (一) 树立"领导就是服务"的服务理念
        (二) 提高自身思想道德素质
        (三) 改进领导方法,提高领导艺术
    五、教育是廉洁化的基础
        (一) 良好的机关作风是廉政建设的关键
        (二) 加强思想政治教育是廉政建设的抓手
第六章 邓小平行政思想共时性与历时性比较
    一、邓小平行政思想与当代西方行政理论之比较
        (一) 全球化视野使得邓小平能够"放眼看世界"
        (二) 西方行政改革的历程及其经验与困境
        (三) 邓小平对西方行政改革经验的借鉴和扬弃
    二、邓小平行政思想与中国传统行政思想之比较
        (一) 中国传统行政思想及其特点
        (二) 邓小平对中国传统行政思想的批判和改铸
尾论 邓小平行政思想的绵延
    一、行政管理高效化进入新轨道
    二、行政管理规范化迈上新台阶
    三、行政管理民主化迈出新步伐
    四、行政管理法制化趋于完善
    五、行政管理廉洁化趋于理性
结语
参考文献
攻读博士期间科研情况
致谢



本文编号：3790616