中共执政后我国党政关系发展存在的问题与趋势——兼论权力监督法制化对理顺党政关系的作用

发布时间：2024-03-17 16:13

　　党政关系是我国国家领导体制中的核心关系。党政关系问题的研究对于加强和完善党的领导、深化对党执政规律的认识、在新形势下建构新型党政关系进行积极的路径探索都具有非常重要的意义。本文在梳理学术界对我国党政关系问题研究的理论成果的基础上,以制度安排为分析视角和分析思路,运用制度分析框架分析中共执政后我国党政关系发展和理论研究所存在的问题,总结党政关系发展的总体趋势。从制度绩效的角度看我国党政关系的制度结构和制度安排,找寻影响党政关系的制度缺陷,认识党政关系的实质与问题根源。 党政关系混乱,以党代政、党政不分是我国党政关系的基本现状。执政党权力的运行和监督缺乏有效的制度结构和制度安排;没有自我革新和自我调适机制;多党合作程序化建设不健全;党内民主、党际民主建设不完善,这是我国党政关系反应在制度层面的主要问题。归纳起来主要有这样三个方面:政党制度、党际关系和干部人事制度。 政党制度不完善,党际关系发展缺乏规范的政党法依据,目前我国并没有专门的政党法,但是学界对政党法的立法必要性却存在较大的分歧,当然这与我国的宪政制度不完善有关,政党立法如果不能与相应的宪政制度完善结合,不能进一步完善结社自由,政党...

【文章页数】：53 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
内容摘要
Abstract
一、绪言
    (一) 选题的意义
        1. 理论意义
        2. 实践意义
    (二) 研究综述
        1. “党政关系”概念界定
        2. 我国党政关系的现状
        3. 党政关系的建构模式探索
    (三) 党政关系的实质与根源
        1. 党政关系的实质
        2. 党政关系问题的根源
    (四) 研究方法与分析框架
        1. 文章的研究思路和方法
        2. 本文的分析框架
二、中共执政后我国党政关系的演变及其趋势
    (一) 中共执政后我国党政关系的发展历程
    (二) 中共执政后我国党政关发展存在的基本问题
        1. 学界对于党政关系存在的问题的已有研究
        2. 党际合作程序化建设不健全
        3. 执政党权力的运行和监督缺乏有效的制度结构和制度安排
    (三) 中共执政后我国党政关系发展的基本趋势
        1. 微观管理向宏观领导发展
        2. 权限模糊向职权法定发展
        3. 党政关系制度改革的目标取向
三、前车之鉴—苏联模式对于我国政治体制改革的警示
    (一) 苏共的历史错误和教训
    (二) 苏共的错误路线给我们留下的思考
四、权力监督法制化对于发展和完善我国党政关系的作用
    (一) 我国政党立法的必要性
        1. 政党立法
        2. 政党立法的必要性
        3. 政党立法中的民主党派
    (二) 现有的制度安排及其绩效
        1. 政党制度
        2. 党际关系
        3. 干部人事制度
    (三) 权力监督法制化
        1. 多党合作模式在现有体制安排下的局限，荣辱与共，但超同、服从、丧失代表性、基本上不起监督作用等
        2. 权力监督法制化对于发展和完善我国党政关系的作用
        3. 民主宪政是发展和完善我国党政关系的根本出路
结束语
参考文献
致谢



本文编号：3931290