新加坡生育政策的变迁、成效及启示

发布时间：2021-09-24 04:05

　　新加坡的生育政策经历了抑制生育、鼓励优生和鼓励生育三个阶段,从1987年开始的鼓励生育政策目前已经涵盖鼓励结婚、生育、养育、平衡工作与家庭及鼓励性别平等等多方面,但效果并不很明显。这与新加坡华人社会根深蒂固的传统性别观念及由此造成的女性工作与家庭冲突和性别歧视密不可分。同时,新加坡精英教育也使新加坡人更重视孩子的教育质量而不是生育数量。因此,新加坡政府应该加强政策支持以促进性别平等和女性工作与家庭的平衡,我国也应从这两方面出发制定鼓励女性生育和改善女性劳动力市场供给的相关政策。 

【文章来源】：人口与社会. 2020,36(05)

【文章页数】：16 页

【部分图文】：

新加坡人口不同年龄构成

虽然从1960年开始新加坡的生育率一直在下降,但每年下降的幅度大多不超过6%(仅1964年为6.7%)。在1966年新加坡实行个人家庭计划后,1967—1969年生育率下降幅度均超过10%,而在1973年实行限制生育政策后,1974年、1975年和1977年三年生育率下降幅度均超过12%(1976年为龙年,生育率小幅上升),此后较为平稳。到1983年新加坡总和生育率为1.61,严重低于更替水平2.1(见图2)。1984年实行的优生政策因为只是针对高学历女性,因此对整体生育率的提高效果并不明显。1987年新加坡开始实行鼓励生育政策,从1988年之后新加坡十年总和生育率都维持在1.6之上,特别是1988年总和生育率一度达到1.96。但从1998年开始生育率显著下降,1998—1999两年的总和生育率降到1.4左右。

马来人在新加坡政府实行限制生育政策后,生育率快速下降,总和生育率从1966年的6.14降到1978年的1.83,之后出现小幅反弹(见图3)。在1987年政府实行鼓励生育政策后总和生育率明显上升,之后一直维持在2.5左右。但从2000年开始缓慢下跌,而在2013年政府实行鼓励生育政策后又呈现缓慢上升趋势。这说明新的鼓励生育政策对提高新加坡马来人的生育率还是有效果的。印度人在新加坡实行限制生育政策后,总和生育率也快速下降,从1966年的6.61降到1977年的1.7,出现小幅反弹后又降至1986年的1.73(见图3)。在1987年实行鼓励生育政策后生育率缓慢上升,而从1995年开始又缓慢下跌,但在2008年实行鼓励生育政策后,2008—2015年间的总和生育率一直维持在1.1之上。这说明鼓励生育政策对新加坡印度人的生育率也同样起到了抑制其快速下降的作用。

【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3407060