“独生子女护理假”政策执行困境与对策研究——以湖北省为例

发布时间：2022-01-14 15:54

　　为了缓解人口大流动、代际分离居住冲击下的家庭赡养和照料相脱离的现象,保障老年人居家养老的合法权益,各地政府出台"独生子女护理假"政策,旨在通过增加"护理假"为子女提供对父母的养老照料便利。以湖北省为例,从政策的本身属性模糊性和冲突性出发,依托"模糊-冲突"模型对政策执行模式进行分析,发现政策执行存在政策知晓困境、政策推行困境和政策监管困境,究其原因在于支配性要素——政策执行资源、政策参与者积极性以及社会力量作用的不足或缺失。 

【文章来源】：湖北社会科学. 2020,(10)北大核心CSSCI

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
一、引言
二、湖北省“独生子女护理假”政策执行概况
    （一）基本情况总体概述。
    （二）政策知晓情况。
    （三）政策落实情况。
    （四）政策使用情况。
    （五）小结。
三、“独生子女护理假”政策执行困境及原因
    （一）政策执行困境的表现。
        1. 政策知晓困境。
        2. 政策推进困境。
        3. 政策监管困境。
    （二）“独生子女护理假”政策执行困境的形成逻辑。
        1.“模糊—冲突”模型及其适用性修正。
        2.“独生子女护理假”政策执行模式。
    （三）“独生子女护理假”政策执行困境的原因。
        1. 政策执行资源不足。
        2. 参与者积极性不够。
        3. 社会力量作用缺失。
四、摆脱“独生子女护理假”政策执行困境的策略选择
    （一）理论路径。
        1. 加大政策执行资源投入。
        2. 提高政策参与度。
        3. 发挥社会力量作用。
    （二）实践举措。
        1. 近期：推进地方政策完善落实。
        2. 中期：上升至国家制度安排。
        3. 远期：形成家庭护理假制度体系。


【参考文献】：
期刊论文
[1]家庭护理假的法理分析与制度构建[J]. 林嘉,陈靖远.  华东政法大学学报. 2019(04)
[2]中国情境下公共政策执行主要问题的转变及其制度分析[J]. 田昊,李娉.  中国行政管理. 2019(05)
[3]“模糊—冲突”模型下的私营企业养老保险政策执行偏差研究[J]. 黄博函,谢嘉丽.  中国公共政策评论. 2018(02)
[4]从五年规划透析公共政策制定及其传播效果[J]. 孙高峰.  江淮论坛. 2018(03)
[5]借鉴日本照护假经验 完善我国独生子女护理假制度[J]. 贾云竹.  中国社会工作. 2018(14)
[6]独生子女护理假理应上升为国家制度安排[J]. 穆光宗.  中国社会工作. 2018(14)
[7]“张弛之间”:地方落户政策因何失效?——基于“模糊-冲突”模型的理解[J]. 袁方成,康红军.  中国行政管理. 2018(01)
[8]目标群体、模糊-冲突与企业职工养老保险政策执行[J]. 郭磊,周岩.  中国公共政策评论. 2016(02)
[9]“独生子女护理假” 能否化解养老困局[J]. 张璐.  四川劳动保障. 2016(06)
[10]模糊政策的政策执行研究——以中国社会化养老政策为例[J]. 胡业飞,崔杨杨.  公共管理学报. 2015(02)

博士论文
[1]行政审批制度改革的政策执行模式[D]. 蔡延东.华东师范大学 2018



本文编号：3588786