“单独二孩”政策的利与弊

发布时间：2017-05-13 21:20

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【摘要】："单独二孩"政策有利有弊,其直接意义在于缓解"一个孩子"政策所带来的问题。该政策的积极效果表现在:可以适当提高生育水平;适当缓解中国人口年龄结构的老化;群众有更多自主选择生育的权利;家庭结构得到平衡发展;缓解出生人口漏报;缓解出生性别比过度偏高;缓解人口素质逆淘汰;推动计划生育工作综合改革。然而,由于政策的调整在一定程度上仍然属于"硬着陆",必然会带来一些问题,主要包括:近几年会出现符合单独二孩政策夫妇的集中生育;很多高危人群生育会导致孕产妇死亡率上升和出生缺陷发生率的上升;政策调整本身就带来了生育的不公平或机会的不平等。建议:用奖励的方式鼓励年轻妇女晚生育第二个孩子;设立高危妊娠咨询和指导中心;政府为无机会和能力再生育的家庭承担更多责任。
【作者单位】： 北京大学人口研究所;
【关键词】： “单独二孩”政策 生育水平 老龄化 高危生育人群
【分类号】：C924.21
【正文快照】： 党的十八届三中全会提出实施“单独二孩”生育政策,受到了群众的普遍欢迎。目前浙江、安徽等十几个省市自治区已经正式开始实施“单独二孩”政策,其他省份仍然在审批过程中。这一政策的实施无论从国家长远发展还是从家庭发展的角度看,都是十分必要的。然而,一项新政策的实施一

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