兵团发挥优化人口资源特殊作用问题研究

发布时间：2023-12-09 18:41

　　优化人口资源是国家赋予兵团的"四大作用"之一,是兵团履行维稳戍边职责使命的重要保障和基础,是实现新疆社会稳定和长治久安总目标的实现路径和重要举措。发挥兵团优化人口资源特殊作用,必须坚持以"立足兵团、聚焦南疆、面向全疆、着眼全国"为方针,以增加人口数量规模为基础,以优化人口结构、提升人口素质、完善人口分布、促进民族交往交流交融为根本;不仅要立足人口的自然增殖,而且要通过待遇引人、产业聚人、项目迁民、政策移民等方式吸引外来人口;不仅要促进兵团内部的交流互通,还要通过政策引导促进省际双向流动;不仅需要市场的自然调节,而且离不开政府大力支持。

【文章页数】：11 页

【文章目录】：
一、兵团人口资源的研究维度
二、兵团人口资源现状及问题分析
    （一）人口数量增长缓慢，总体规模偏小
        1. 人口数量增长过于缓慢
        2. 人口自然增长率过低
        3. 人口过度依赖机械增长
    （二）人口素质相对较低，比较优势丧失
        1. 人口素质优势逐渐丧失
        2. 兵团生源的毕业生大批外流
        3. 人才流失问题较为突出
    （三）人口结构不尽合理，人口安全存在隐患
        1. 人口老龄化程度较高，且老龄化速度快
        2. 总人口性别比持续偏高
        3. 城镇化层次低，建市人口规模小且总数有所减少
        4. 少数民族人口增长快于汉族且聚居现象明显
    （四）兵团人口分布北多南少，战略分布不平衡
三、兵团发挥优化人口资源特殊作用的对策与建议
    （一）增加人口规模，为完成使命提供足够人员保证
        1. 鼓励生育政策，通过自然增殖增加人口。
        2. 加大优惠力度，通过利益诱导迁入人口。
        3. 扩大招商引资规模，大力发展引人聚人产业。
        4. 加快城镇化发展，充分释放城镇集聚人口功能。
    （二）强化教育培训，推动新疆区域人口素质整体提升
        1. 全面发展教育事业。
        2. 加快提升少数民族人口素质。
        3. 加大职工队伍培训力度。
    （三）推动人口有序流动，推动人口结构不断优化
        1. 因地制宜吸引各层次各类实用人才
        2. 引导少数民族人口向援疆省市迁移
        3. 促进南北疆人口合理流动
    （四）新建扩大兵团团场，促进区域人口合理分布
        1. 完善南疆兵团团场部署。
        2. 扩大兵团现有行政区域。
        3. 引导人口向边境团场集聚。
四、结论



本文编号：3871941