失独家庭权益救助机制研究

发布时间：2017-08-16 12:15

  本文关键词：失独家庭权益救助机制研究

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【摘要】：在计划生育政策的影响下,我国出现了一批特有的独生子女家庭。由于独生子女家庭结构本身具有较高风险,加上意外、灾害等各种现实因素,导致目前失独家庭的数量越来越多,由此可能威胁到社会的安定与和谐。因此,建立更全面、有效的失独家庭救助机制显得十分迫切。失独家庭面临的权益困境不仅指经济层面,还涉及生理、心理以及养老保障等其他问题。我国在失独家庭的救助问题上虽然进行一系列立法和实践上的探索,但目前的救助机制仍不完善,存在立法模糊、救助力度不够、忽视精神救助等诸多不足。为了改善失独家庭的救助现状,可以考虑将失独家庭救助纳入国家行政补偿体系,以体现国家对失独家庭的应尽之责。对失独家庭给予行政补偿是基于计划生育对生育权的合理限制,这不仅是人权保障的重要体现,而且符合宪法的内在要求,体现了平等保护的原则。从行政法的基本原理来看,失独家庭行政补偿符合行政补偿的一般理论和构成要件,体现了我国的法理内涵和法律精神。在失独家庭补偿制度的具体构建上,应以进行行政补偿立法为主,同时加强配套制度的建设与完善,兼顾失独家庭的物质和精神需求,以保障其合法权益的最终实现。
【关键词】：失独家庭 权益 救助 生育权 行政补偿
【学位授予单位】：华东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：C924.21;D632.1;D921
【目录】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-10
• 导论10-15
• 第一章 失独家庭救助问题概述15-22
• 第一节 相关法律概念的界定15-18
• 一、行政救助、行政补偿和行政赔偿的概念界定15-17
• 二、失独概念的法律界定17-18
• 第二节 失独家庭产生的原因18-20
• 一、历史政策原因——计划生育的影响18-19
• 二、现实制度原因——养老保障制度的缺失19
• 三、其他原因19-20
• 第三节 失独家庭权益困境20-22
• 一、经济困境20-21
• 二、健康困境21-22
• 三、养老困境22
• 第二章 我国失独家庭权益救助现状与分析22-28
• 第一节 失独家庭权益救助现状22-26
• 一、失独家庭救助的立法发展22-25
• 二、失独家庭救助的实践探索25-26
• 第二节 失独家庭权益救助机制存在的不足26-28
• 一、立法过于笼统,效力位阶偏低26
• 二、具体救助措施存在诸多漏洞26-27
• 三、缺乏配套制度的支持27-28
• 第三章 失独家庭行政补偿的正当性分析28-40
• 第一节 失独家庭行政补偿是保障人权的重要体现28-32
• 一、保障人权是民主国家的目标和任务28
• 二、生育权属于基本人权范畴28-30
• 三、生育权限制是失独家庭行政补偿的基础30-32
• 第二节 失独家庭行政补偿是宪法的内在要求32-34
• 一、宪法是人权的保障书32
• 二、生育权应作为宪法保护的基本权利32-33
• 三、失独补偿体现宪法的平等原则33-34
• 第三节 失独家庭行政补偿符合行政法基本原理34-40
• 一、符合行政补偿的基础理论34-36
• 二、符合行政补偿的构成要件36-39
• 三、符合行政法的基本原则——对信赖利益的保护39-40
• 第四章 我国构建失独家庭行政补偿制度的具体思考40-49
• 第一节 完善有关行政补偿的立法工作40-44
• 一、建立包含衡平补偿的统一行政补偿法40
• 二、制定专门针对失独家庭的行政补偿法40-44
• 第二节 加强其他配套制度建设44-46
• 一、适当放宽《收养法》对收养子女的限制44-45
• 二、改进《全国独生子女伤残死亡家庭扶助制度试点方案》45
• 三、深化对失独群体的普查制度和社区走访制度45-46
• 第三节 建立和健全相关的监督管理机制46-47
• 一、明确补偿机关内部的监督责任46
• 二、完善相应的外部监督体系46-47
• 第四节 加强失独家庭社会养老服务建设47-49
• 一、大力发展社会养老服务产业47
• 二、加强社会养老服务的法律体系建设47-48
• 三、构建以人为本的精神关怀机制48-49
• 结语49-50
• 参考文献50-53
• 后记53

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本文编号：683222