鹤壁市计划生育奖励扶助政策研究

发布时间：2017-09-06 03:05

  本文关键词：鹤壁市计划生育奖励扶助政策研究

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【摘要】：我国实行计划生育四十多年以来,取得了巨大成就,计划生育家庭为我国的经济社会发展做出了特殊贡献。在这一过程中,计划生育奖励扶助政策为控制人口过快增长、保障计划生育家庭合法权益作出了积极贡献。然而随着人口形势的重大变化和家庭生育观念的转变,人口政策发生重大调整,2016年“全面两孩”政策开始实施。新形势下,计划生育奖励扶助政策迎来重要机遇期和窗口调整期,作为基本国策的重要组成部分,计划生育奖励扶助政策应当也必需作出相应调整。本文研究的是鹤壁市的计划生育奖励扶助政策,运用行政补偿理论和社会保障理论,通过历史分析、比较分析、案例分析等方法,介绍了计划生育奖励扶助政策的内涵,回顾了这一政策在鹤壁市的历史沿革,并系统阐述了奖励政策、优惠政策、扶助政策、保障政策在鹤壁市的实施现状。经过研究发现,鹤壁市在实施奖励扶助政策中存在政策覆盖范围小,奖扶标准低,奖励优惠政策兑现难,计划生育家庭养老形势严峻,失独家庭、独生子女伤残家庭问题突出等一些问题。进一步分析原因后,提出了完善政策的建议:在政策调整期要注意区分三类人群,坚持分人分类施策;健全计划生育事业公共财政投入机制,使政策有可靠的后盾;强化多部门合作,动员社会力量帮扶计生家庭;创新养老保障机制,使计划生育家庭老有所保;加大对失独家庭、独生子女伤残家庭等的帮扶力度,维护团结稳定,促进计生家庭民生改善。文章有助于政府全面认识新形势下计划生育奖励扶助政策的重要性和进一步调整完善政策的必要性;有助于使计划生育家庭尤其是独生子女伤残、死亡家庭感受到国家更多的关怀,维护社会和谐稳定;有助于计划生育家庭优先享受改革发展成果,提高其家庭发展能力;有助于推进贯彻落实“全面两孩”政策,使人口朝着健康均衡的方向发展。
【关键词】：计划生育 奖励扶助政策 全面两孩
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：C924.21
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 一、引言9-16
• （一） 研究背景和意义9-10
• 1、研究背景9-10
• 2、研究意义10
• （二） 文献综述10-13
• 1、计划生育利益导向机制的研究10-11
• 2、计划生育奖励扶助政策存在问题的研究11-12
• 3、计划生育奖励扶助政策调整转变的研究12-13
• （三） 理论工具和研究方法13-14
• 1、理论工具13-14
• 2、研究方法14
• （四） 研究思路和结构安排14-16
• 二、鹤壁市计划生育奖励扶助政策实施现状16-27
• （一） 计划生育奖励扶助政策的内涵16-19
• （二） 鹤壁市计划生育奖励扶助政策的发展历程19-21
• （三） 鹤壁市计划生育奖励扶助政策实施现状21-27
• 1、奖励政策21-22
• 2、优惠政策22-23
• 3、扶助政策23-24
• 4、保障政策24-27
• 三、鹤壁市计划生育奖励扶助政策存在的问题及原因27-33
• （一） 鹤壁市计划生育奖励扶助政策存在的问题27-30
• 1、政策覆盖范围小27
• 2、奖励扶助标准低27-28
• 3、奖励扶助政策兑现难28
• 4、计划生育家庭养老形势严峻28-29
• 5、计划生育特殊困难家庭问题突出29-30
• （二） 鹤壁市计划生育奖励扶助政策问题原因分析30-33
• 1、对奖励扶助的重要性认识不足30
• 2、公共财政投入力度不足30-31
• 3、奖励扶助政策的法律效力不够31-32
• 4、计划生育家庭父母养老制度缺位32-33
• 四、进一步完善计划生育奖励扶助政策的建议33-39
• （一） 坚持分人分类施策33-34
• （二） 健全计划生育事业公共财政投入机制34-35
• （三） 强化多部门合作，多渠道对计划生育家庭实施帮扶35-36
• （四） 建立针对计划生育家庭的多层次养老保障体系36-37
• （五） 更加注重对计划生育特殊困难家庭的帮扶37-39
• 结语39-40
• 参考文献40-43
• 个人简历43-44
• 致谢44

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本文编号：801784