构建军事行政诉讼制度问题研究

发布时间：2021-12-29 00:41

　　军事行政权,与军事立法权、军事司法权、军事指挥权共同构成了军事权力体系,且在其中占有重要地位。不当行使军事行政权,损害军事行政相对人的合法权益,必然产生军事行政纠纷。在解决军事行政纠纷的公力救济途径中,最权威、最公正、最符合“法治”精神的方式,是行政诉讼。然而,现实的情况是：尽管我国军队在日常管理中频繁地行使着军事行政权力,客观上也存在着各种军事行政纠纷,但我国军事法院自设立以来,一直不受理军事行政诉讼案件。这不得不说是军事司法制度上的缺陷和遗憾。军事行政诉讼制度的缺失,导致军队中出现了治军“依权不依法”、“依人不依法”,军事行政权过于强势,缺乏法律制度的有效制约,官兵合法权益受不法军事行政行为损害后无法获得司法救济等问题。军队行政管理实践中,由于一些军事行政纠纷未得到及时、有效、公正地解决,甚至导致发生恶性刑事案件等严重后果。本文从落实依法治军方针、有效监督军事行政权和切实维护军事行政相对人合法权益的角度出发,对建立军事行政诉讼的合法性、必要性与可行性进行了一些粗浅地思考,并就如何建立军事行政诉讼制度提出自己的一些想法和设计。本文认为,对于军事行政诉讼的概念,应作“狭义化”处理,将军... 

【文章来源】：云南大学云南省 211工程院校

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
    一、问题的提出
    二、理论界有关军事行政诉讼问题的研究
第一部分 建立军事行政诉讼制度的正当性、必要性与可行性
    一、建立军事行政诉讼制度的正当性
        (一) 现代法治的基本要求
        (二) 国家宪法的有关精神
        (三) 解决行政争议的司法需要
    二、建立军事行政诉讼制度的必要性
        (一) 提供司法纠纷化解机制,有效保护军人私权益
        (二) 完善我国军事司法制度,强化军事司法权
        (三) 落实依法治军方针,监督军事行政权
    三、建立军事行政诉讼制度的可行性
        (一) 影响军事行政诉讼制度建立的原因剖析
        (二) 建立军事行政诉讼制度的条件已经成熟
第二部分 军事行政诉讼的核心——军事行政行为辨析
    一、军事行政行为与军事行政诉讼
        (一) 行政行为的概念
        (二) 军事行政行为的概念
        (三) 军事行政诉讼的概念
    二、普通行政行为与军事行政行为
    三、“特别权力关系”理论视角下的“军事行政行为”
    四、对军事行政行为的认识误区
        (一) 国防国家行为与军事行政行为
        (二) 党委决策行为与军事行政行为
        (三) 军事指挥行为与军事行政行为
    五、军事行政行为的可诉性辨析
        (一) 从宪法的有关规定来看,军事行政行为具有可诉性
        (二) 从军事行政权的性质来看,军事行政行为具有可诉性
        (三) 从现代“法治”的精神与要求来看,军事行政行为具有可诉性
第三部分 外国军事行政诉讼制度
    一、外国军事行政诉讼制度概况
        (一) 德国
        (二) 美国
        (三) 俄罗斯
    二、有关国家对军事行政诉讼的限制
        (一) 适用程序上的限制
        (二) 受案范围上的限制
        (三) 诉权行使上的限制
        (四) 价值取向上的限制
    三、外国军事行政诉讼制度对建立中国特色军事行政诉讼制度的启示
        (一) 建立军事行政诉讼制度并不影响军队的战斗力
        (二) 建立军事行政诉讼制度应当与健全、完善军事行政复议制度相协调
        (三) 建立军事行政诉讼制度要防止军事行政相对人滥用诉权
第四部分 关于构建中国特色军事行政诉讼制度的思考
    一、关于建立军事行政诉讼制度的方法路径
        (一) 通过立法途径实现
        (二) 通过类行政化手段实现
        (三) 通过“有限立法”的方法实现
    二、军事行政诉讼的原告与被告
        (一) 任何人不得在战时提起军事行政诉讼
        (二) 普通公民、法人和社会组织不应成为军事行政诉讼的原告
        (三) 军事机关不应成为军事行政诉讼的原告
        (四) 军事行政诉讼的被告
    三、军事行政诉讼案件的管辖
        (一) 军事行政诉讼案件应由军事法院管辖
        (二) 军事行政诉讼的地域管辖
        (三) 军事行政诉讼的级别管辖
    四、军事行政诉讼的受案范围
        (一) 划定军事行政诉讼案件受理范围的意义
        (二) 划定军事行政诉讼案件受理范围的原则
        (三) 军事行政诉讼案件的受理范围
    五、其他有关问题的思考
结论
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]美国军事行政司法审查问题研究——兼论其对我国构建军事行政诉讼制度的启示意义[J]. 谭正义.  西安政治学院学报. 2012(03)
[2]试论军事行政诉讼的受案范围[J]. 张作农.  西安政治学院学报. 2008(03)
[3]军事行政诉讼有关问题研究[J]. 谢丹.  西安政治学院学报. 2008(01)
[4]浅析军事行政诉讼原告资格[J]. 刘向辉.  西安政治学院学报. 2008(01)
[5]创建军内行政诉讼制度的新思考[J]. 徐占峰.  法学. 2006(07)
[6]关于军事行政诉讼的再思考[J]. 李宝生.  西安政治学院学报. 2005(02)
[7]关于特别权力关系理论的争鸣[J]. 沈寿文.  云南大学学报(法学版). 2004(06)
[8]军事法院审理民事案件之我见——兼与任怀宝同志商榷[J]. 王树茂,李怀北.  法学杂志. 2004(02)
[9]军事法院不适合审理民事案件[J]. 任怀宝.  法学杂志. 2003(04)
[10]关于行政救济制度的法律检讨[J]. 仇永胜.  学术探索. 2002(05)



本文编号：3555050