新中国中小学教科书制度的形成及其影响(1949

现代教科书是中小学教育最重要的载体，对于传播国家或政府的意识形态具有极其巨大的作用，而建立与之相适应的教科书制度无疑是实现上述目标的根本保证。近代以来世界各国的教科书编审制度，大致可以划分为“审定制”与“国定制”，其核心区别在于国家对教科书编辑工作的控制程度。晚清以来至新中国成立间的历任中国政府虽然追求以“国定制”控制教科书编撰，但却因种种原因难以实现。1949年以后，中共以根据地的教科书制度传统为依据，通过初步的机构设计将全国教科书的编辑、出版、发行权全部收归中央，并在社会改造中将民间教科书产生的可能性予以清除。在此基础上，新政府对中央编撰机构内部的编写人员进行清理，清除了民国传统的遗留，确立了符合自身需求的“泛政治化”的编撰内涵。经过这一形式和内容上完全的改造，新政府真正建立了完善的“国定制”教科书编审制度。在这样的制度下，新中国建国初期的意识形态、政治理念被及时而又大量地注入到教科书内容之中。这种变化有益于实现新政权的种种现实目标，但对政治功能的过分强调却冲击了教科书的其它重要功能，，造成了消极的影响。
　　 论文包括六个部分，即绪言、四个章节和结论。
　　 绪言主要对论文的选题意义、研究现状、资料情况、研究方案作了论述，并对几个概念进行界定。
　　 第一章主要论述从清末到1949年以前中国教科书制度的发展，焦点在于历任政府对教科书“国定制”的追求。尤其注重论述南京国民政府致力于建立“国定制”但却难以如愿的过程，以与1949年后的历史发展形成比照。
　　 第二章主要论述建国后新中国教科书编审制度在过渡时期的发展。通过对这一时期历史的梳理，阐述新政府设立过渡制度的原因和经过，并揭示制度内部的种种情况。同时还叙述了这一时期与教科书相关的社会环境改造，以研究新政权随后得以确立“国定制”的根源所在。
　　 第三章研究了过渡时期结束后新中国确立教科书编审“国定制”的原因、步骤和经过。本章以人民教育出版社的建立及发展为中心，结合外部结构和内部变动进行论述。正是通过这一过程，政府理想的教科书编审制度真正得以确立，新政权的教育理念也通过这一新制度得以实现。
　　 第四章从教科书的内容入手，探讨新中国教科书制度建立之后的种种影响。本章的研究主要通过三个教科书内容的个案研究来进行，分别是朱自清散文名篇《背影》的命运、苏联形象的变迁、文言文发展的曲折变化。通过对它们的深入研究揭示了在完全“国定制”的教科书编审制度之下，新中国的教育目标发生了怎样的变化，产生了怎样的影响。
　　 结论部分对建国初期新政权迅速实现教科书“国定制”的历史进行反思。集中单一的教科书编审制度与中国社会的兼容性值得商榷。而在建国初期的环境下，这一制度推动了教科书内容中政治功能的强化，冲击了教科书的其它功能，其所造成的消极后果对日后历史的发展产生了一定的影响。

刁含勇 

中国近现代史

博士

华东师范大学

杨奎松

2011

chi

G639.29

编审制度  国定制  政治功能  中小学教科书 

2011年09月28日