欧洲共同避难制度的发展与反思——以“都柏林规则”为中心的考察

发布时间：2017-10-15 00:04

  本文关键词：欧洲共同避难制度的发展与反思——以“都柏林规则”为中心的考察

  更多相关文章： “都柏林规则” 共同避难 责任分配 集体行动 “安全国家”

【摘要】：自《申根协定》生效以来,欧盟成员国逐渐建立起以"都柏林规则"为核心的共同避难制度。然而,这一制度本身所存在的缺陷,如忽视人权保护、责任分配失衡和效率低下等问题,使得其在应对大规模突发难民危机时显得相当脆弱,并最终在2014年以来的欧洲难民危机中几乎被冲垮,甚至连申根区也有倒塌的危险。欧盟委员会提出的取代"都柏林规则"的新的避难制度方案虽然对原有规则进行修正并对其中的制度性问题做出了回应,但其出台的时空环境却对新方案的通过和落实形成了严峻挑战。本文拟从欧洲共同避难制度建构的历史发展入手,围绕该规则核心的"难民申请负责国之确定标准"和"安全国家"假定的原则及其例外,透过集体行动理论的视角来解析以"都柏林规则"为核心的欧洲共同避难制度对此次难民危机应对乏力的原因,并对其进行了初步反思。
【作者单位】： 德国汉堡大学法学院;
【关键词】： “都柏林规则” 共同避难 责任分配 集体行动 “安全国家”
【分类号】：D814.1
【正文快照】： 2014年以来,数百万来自叙利亚、阿富汗、索马里等动荡地区的居民通过地中海和小亚细亚进入欧洲寻求避难。2015年之后,避难寻求者的人数迅速增加并在年中一度达到高峰,给欧盟和各成员国的避难制度带来了巨大的挑战和压力。刚刚在2015年7月就希腊债务危机达成协议从而获得喘息之

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