中国海洋战略的主动选择 基于对美国海洋联盟的SWOT分析

  本文关键词：中国发展海权的战略选择——基于战略管理的SWOT分析视角，由笔耕文化传播整理发布。

为应对地区挑战，美国主导的同盟也有所变化，简单的说其结构由原来的“轮毂——轮辐”向“网络化”方向发展。奥巴马政府在2010年5月发表的《国家安全战略报告》中称，“同盟是力量的倍增器：通过多国协调与合作，同盟行动的形成的合力总是比单独行动的力量大，美国在亚太地区与日本、韩国、澳大利亚、菲律宾和泰国的同盟是亚洲安全的基石和亚太地

①区繁荣的基础，继续深化和更新这些同盟以反映本地区变化的动力和21世纪的战略趋势”。

因此，美国作为主导大国，必然会依靠其联盟体系的优势来平衡崛起国家的影响。从历史经验来看，霸权国家在面对崛起国家时会选择战略遏制甚至“预防性战争”，在中国崛起的过程中，必然会面对一个充满敌意的“海洋联盟”。

综上所述，美国主导的海洋联盟不但是现代海洋秩序的基础，而且可能会成为美国在亚洲平衡中国崛起，遏制中国海权发展的战略支撑。中国在崛起过程中面临着美国主导的单极格局和较为完整的联盟体系，如何与美国在亚太地区的联盟体系对接，实现中国海权发展和

②海洋秩序和平转型是中国需要解决的重大问题。美国将如何利用海洋联盟应对中国崛起？

这个问题不但关系着美国的亚太战略，更关系着中国将制定何种战略应对美国主导的海洋联盟。以往，中国的海洋战略遵循着防御的套路，往往疲于应对，非常被动。只有充分了解美国将如何利用其主导的海洋联盟，中国才能做到主动出击，有针对性的制定海洋战略。

二、SWOT分析模型

SWOT分析方法最早由美国旧金山大学的管理学教授海因茨·韦里克(Heinz Weihrich)于20 世纪80 年代初提出，经常被用于企业战略制定，如麦肯锡咨询公司(McCarty Consultant firm)把SWOT模型用作主要分析工具。SWOT分析是指对企业组织内部环境的优势(Strength)、劣势(Weakness)和外部环境的机遇(Opportunity)、威胁(Threat)的分析，并通过SO、WO、ST、WT 组合的矩阵分析，从而寻求企业组织未来发展的最佳战略管理。SWOT分析的基本要求和目的是找准优势、弄清劣势、寻求机遇、规避威胁，这是一种企业根据现实情况，，制定相应战略决策的严谨、全面的方法。具体来说，SWOT是用系统分析的思想将与组织密切相关的内外环境优势、劣势、机会和威胁等各种要素列举出来，然后把这些要素相互匹配起来加以分析，可以用来判定某个组织内在环境的优劣以及外在环境的机会和威胁

③点，从中得出一系列相应的结论，从而制定组织的行动策略。

SWOT明确标出优势、劣势、机会、威胁四个维度，这四个维度的相互组合也便于基于现实状况制定长远战略。正是由于以上的优势，它也常常被应用于分析国家现实条件，从而制定恰当的外战略。SWOT分析的缺点：对四个维度各种影响因素量化受主观因素影响较大，缺乏科学性；该模型过于集中在范围比较狭窄的外部环境，偏重于静态分析，强调战略的单

④个维度而忽视了战略成功的其他必要因素。例如：许多学者在利用SWOT分析模型列出四个

维度后，又会对每个维度的具体项目进行评分，如列出优势维度后，对优势内的4个项目根据自己的理解进行打分，根据在优势中影响大小评分“1—5”分，然后学者在根据分析加权重，这种量化的形式虽然很具有科学性，但评分标准及权重都打上了深刻的主观因素的烙印，实质是缺乏科学性的。

本文将扬长避短，充分利用SWOT分析方法中明确列出优势劣势机会威胁四个维度的优点，同时规避其量化时的受主观因素影响较大的缺点，利用逻辑推理而不是评分和权重来确定美国可能的战略选择。首先借助SWOT分析模型明确的列出美国海洋联盟的优势、劣势、机会、威胁，然后对他们进行组合SO、ST、WO、WT ，对这四种组合进行逻辑分析，推理得①National Security

Strategy,May2010,p.42,

②吴心伯：《转型中的亚太秩序》，时事出版社，2013年9月，第一版，第72页。

③ 刘新华：《中国发展海权的战略选择——基于战略管理的SWOT分析视角》，《世界经济与政治》，2013年第十期，第100页。

④Carl Shapiro and Hal R．Varian，“Versioning：The Smart Way to Sell Information，”Harvard Business Review，Vo1．76，No．6， 1998， PP．106—114.

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