美韩同盟微盘_福建社会科学院

  本文关键词：美澳安全同盟关系的新变化，由笔耕文化传播整理发布。

您目前所在的位置是：首页 ->> 学术论丛 ->> 亚太研究 ->>

美澳安全同盟关系的新变化

发布时间：2014-11-06    来源：现代国际关系》 2014 年第 1 期    作者：王联合    浏览：次   

［内容提要］近年来，美澳军事同盟不断加强，同盟内涵也不断充实，其原因既有美在亚太“再平衡”战略下对澳关键盟友地位的重新界定，也有澳在新的时空条件下对其国家利益及实现手段的再认知。展望未来，美澳同盟的走向将会受到亚太地区情境变动等诸多因素的制约，并在很大程度上取决于澳战略选择，而澳的战略选择难免要受中美澳在亚太地区互动的影响。

澳大利亚挟辽阔的版图、有利的地理位置、强大的海上投送能力等禀赋，在美国全球战略布局中占有重要地位。历经数十年的发展，美澳军事同盟在《澳新美安全条约》的架构下已演变成一个具有前瞻性战略构想和地区影响的安全合作平台。与此同时，澳大利亚与中国的关系近年也取得长足进展，两国贸易、人员往来屡创新高，政治、安全领域的合作正在逐步加强。这使得同时发展美澳安全关系和中澳经济关系均获得澳大利亚民意支持，两种选择由此成为目前澳国家战略中并行不悖的两翼。美澳安全关系的未来走向深受这种新的亚太地区和澳国内战略环境的影响。

一

美国利用美澳军事演习、技术合作等多种方式，强化了其在印度洋太平洋地区的军事主导地位，表明在防务合作和军事部署上与美国协调一致、随美而动，已成为澳安全战略的基本方针。

二美澳安全合作的提升既是美国维持其亚太主导地位的重要举措，是奥巴马政府全球军事战略的组成部分，也体现了澳大利亚维护国家利益、加快科技发展等而将美国视为其国家安全基石的战略考虑。可以说，美澳安全同盟关系的发展是多种驱动因素共同作用的结果。其一，美澳安全同盟关系的发展是美国国家安全战略目标定位及手段选择使然。

阿军事行动提供支持。其中，澳精锐的特种部队特别空勤团更是在阿直接参与美军对塔利班的作战。即便以后澳随美国逐步撤出驻阿部队，也不妨碍未来美在全球战略布局中期待澳更多的人力、物力支持。

澳紧随美国连番表态，宣称澳是美国的坚定盟友，在这样的问题上必须表明自己的看法，中国宣布设立空识区的时机和方式不利于地区和平稳定。

2009 年的澳国防白皮书则将中国崛起解读为地区安全面临的最大变化，相反美国却是一个根本的盟国。

当然，美澳步调一致并不意味着澳仅仅因为与美国密切的安全同盟关系而甘愿卷入中美纷争。当中美关系不佳时，美澳同盟仍然会被认为是遏制中国之整体战略的一部分。

近年来，美国推出的亚太“再平衡”战略正好契合澳大利亚的“邻居优先”战略。在澳看来，印太正在成为一个独立的战略系统，其中东南亚对于更加广泛的亚太战略平衡和大国竞争而言，变得日益重要。美国亚太“再平衡”战略导致美全球责任和资源向亚洲转移，也使其战略资源在亚洲内部重新配置，提升了一些传统伙伴国的重要性，而美这些传统伙伴国恰巧是澳的邻国，如印尼。印尼一向是澳外部安全环境中的重要因素。“鉴于东南亚与澳的地理关系，对澳的任何军事威胁最有可能来自或通过印度尼西亚群岛。”

可见，当亚太地区局势出现动荡时，澳是否愿意仅以同盟的名义为美国火中取栗是有疑问的。在澳看来，丰富战略空间与加强同美国的安全关系两者之间并不矛盾，但这两者的协调只有在亚太地区保持和平稳定、澳由此保有战略选择自由的前提下才有可能。反之，，澳无论是主观上还是客观上均不能或不愿积极与美国联手。可以说，美澳同盟的活力取决于美国是否拥有一种基于地区稳定的良好防务关系。当前，基于美国战略重心东移、地区局势总体稳定的背景，美澳安全关系将在现有基础上继续保持乃至加快发展势头。

在承继前政府外交战略遗产的同时，阿博特政府外交政策还表现出某种灵活性。阿博特在竞选中提出“亚洲优先”政策，宣称一旦当选将优先访问印度尼西亚、中国、日本和韩国，以继续稳定与本地区贸易伙伴的关系，之后才会按传统访问美国和英国。

总之，当前，全球经济乍暖还寒，但以中国为代表的新兴经济体日益崛起并成长为澳大利亚的重要经贸伙伴。澳大利亚维护与新兴大国互信合作关系的重要性并不亚于巩固与美国的传统友谊。历史、人文与现实需要将美澳紧密联系在一起，与美国的联盟一如既往是澳国家安全和防务基石。美澳安全关系的新发展既符合美国长期以来的战略渴望，也反映了澳战略构想中的国家利益。然而，美澳同盟无法排除另外一种可能性。中国的经济动能、亚太地区的变化情境以及澳国内政治经济的生态格局，业已或正在嵌入这一同盟关系的缝隙，塑造其发展前景。澳既很难改变对于加强与美同盟关系以及襄助美亚太“再平衡”战略的承诺，又无从忽视中美实力差距快速缩小以及中国作为亚洲经济引擎的现实。当人们还在思考如何预测中美竞争地区影响力的结果时，澳大利亚已经提前做出了选择。

［作者介绍］王联合，上海外国语大学国际关系与外交事务研究院副研究员、博士，

  本文关键词：美澳安全同盟关系的新变化，由笔耕文化传播整理发布。