菲律宾新总统杜特尔特:他的温和言论有多靠谱?
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菲律宾的油气利益集团也一直关注南海,甚至与军方合作,联手开发南海油气资源。菲律宾军方称,该国能源部为购买巡逻舰的转运费和操作费用买单,总计约5.7亿比索。而该舰船则将部署于巴拉望海域,用于保护菲在巴拉望和苏禄海域的海上石油钻井平台和油气开发项目。
再往后,自然是美国的表态了,美国频频动作介入南海争端,强化美菲同盟关系给了菲律宾和中国对抗的“底气”。
但是阿基诺的路径也没有带来什么收益,菲律宾莱克斯石油公司2011年在礼乐滩单方面勘探石油被中方执法船只阻拦,其后该公司曾谋求与中国共同开发,但阿基诺政府僵硬地以法律规定为由阻挠,导致该公司已经无限期中止了在礼乐滩的钻探活动。
而且在中国的抗议下,国际大型石油开采公司不愿参与菲律宾的油气招标,所以菲律宾的强硬并没有什么结果。
然后,阿基诺政府也深陷贪腐丑闻,在这样的背景下,杜特尔特上台了。
新总统杜特尔特:他的温和言论有多靠谱?
6月21日,杜特尔特在一个商界论坛上表示,他最近会见美国驻菲大使高德柏格,并问及“你会不会和我们并肩作战?”据称高德柏格回应:“只有在你们受到攻击的时候(才会)。”
为此杜特尔特得出结论,不会为南海争议与中国开战,又说不会与美方共同巡逻南海。“我为什么要开战呢?”他表示,“我不会浪费人民的生命。”
他指出,与中国发展友好关系将带来好处。杜特尔特本人近日也透露,中国有能力帮助菲律宾在两年内修建好铁路系统。他更打算派新任交通部长前往北京商讨这一计划。他此前曾经讲过,如果中国愿意帮助修建铁路,他将搁置南海争端。
本月早先时候,杜特尔特还表示会规划出独立的外交政策,而且“不会依赖美国。”
杜特尔特的话靠谱吗?
众所周知,杜特尔特引人争议的表述太多,成为国际上“臭名昭著”的大嘴,因此常常被揶揄为菲律宾版“特朗普”。
根据菲律宾德拉萨大学(DeLaSalleUniversity)政治学教授海达里恩的观察,在谈及南海争端中与中国的关系时,杜特尔特展示了一种非典型的实用主义。他可能会采取一种三角平衡战略,一方是传统的盟友美国,另一方是一个发展的关键伙伴,中国。
此次菲律宾大选中,除了阿基诺三世支持的罗哈斯,大多数候选人都有与中国改善关系的倾向,这也代表了一定的民意。
杜特尔特曾经提过中国在菲律宾建设铁路将绝口不提主权纠纷,但他也不会疏远同菲律宾军方有良好关系的美国,尤其是在关键的反恐方面。但正如前文提到,他对于美国模棱两可的安保承诺感到失望。
从今天的就职演讲观察,杜特尔特显然将自己的施政重点放在内政方面,他谈到了菲律宾政府中的腐败、街头犯罪和毒品泛滥等问题。
凭借在达沃市铁腕政策,他改善了当地糟糕的治安状况,由此受到市民欢迎,他也始终以此为傲。在6月25日晚间答谢选民支持的晚会上,他又一次提到对毒品的深恶痛绝,并向涉毒者的家人道歉,他表示一旦自己正式上任,这些人等同于死亡。他说:“试想我每天杀10人,6年下来,毒品问题就会解决。”
打击犯罪,清理腐败,是人民对他的期望,也是他迅速累积合法性的手段。在外交方面缺乏经验的杜特尔特,可能会把外交事务委托给与阿罗约有关系的官员打理。自己来处理更为擅长的国内事务。
安全方面,曾自称“左倾”的杜特尔特,表示会允许共产主义游击队在内阁中获得至少两个重要席位。目前,有消息指,他将在最近与游击队停火。不过,南部的分离主义势力还需要他头疼一阵子。
另外,在菲律宾家族政治的特色下,杜特尔特并没有家族支持,在利益集团方面,他可能会更多听取军方和能源集团的意见。
27日,他在谈及南海时就表示,“至于西菲律宾海(即中国南海),我们会住口。我们做出任何公开声明之前,都要先等待海牙仲裁庭裁决。所以我们先别插手,必须先跟政府所有人,包括军方在内一起商量。”
杜特尔特事后接受采访时称,如果在仲裁结果出炉后的两年内,菲方仍未受益于这一裁决,他将跟中国重启双边对话解决相关争议。
可以判断,杜特尔特先用这样的手段稳住利益集团,实用主义的执政特色初步展现。
此前,他曾质疑把南海争端提呈海牙国际仲裁庭有什么用。这意味着他有可能不理会仲裁庭的裁决,只把它当成参考意见,以便重启同北京的高层沟通管道,寻求对有争议水域的“暂时妥协”。
据《菲律宾商报》消息,杜特尔特上任后首访将到中国,显示了他对两国关系的重视。
据凤凰卫视报道,本地媒体报道菲国渔民近期未再反映在南海受到中国海警的驱逐,认为这有可能是中菲关系逐渐缓和的迹象。
新总统上台后,中菲之间能否建立互信、解决冲突?让我们拭目以待。
参考文献:
陈庆鸿,菲律宾南海政策的调整及其原因
查雯,菲律宾南海政策转变背后的国内政治因素
邵先成,阿基诺政府南海政策转变的国内推动与限制因素及未来趋势预判
本文关键词:菲律宾南海政策转变背后的国内政治因素,由笔耕文化传播整理发布。
本文编号:189950
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