哈尔滨关道性质考论——兼论哈尔滨设治时间

发布时间：2023-03-23 04:14

　　道作为中国历史上的地方行政或监察区划,始设于西汉,发展于唐宋元时期,道和道员制度在明朝形成和确立,至清朝趋于完善。清朝末年,在通商口岸海关道设置渐多,但是与清朝前中期的分守道、分巡道和专业道并无职责上的承接关系。在一定程度上,哈尔滨是一座因中东铁路修筑而发展起来的"速成型"城市。为维护主权利权,署理吉林将军达桂、暂署黑龙江将军程德全奏请清廷设立哈尔滨关道。有学者认为,哈尔滨关道是名副其实的政权机构,清朝政府同意添设哈尔滨关道时间就是哈尔滨设治时间。其实哈尔滨关道是以海关道成例设置,主要职责是中俄之间围绕中东铁路的交涉,道员往往外放外交官或升任外务部官员。哈尔滨关道受东三省总督、吉林将军(巡抚)等领导,向其报告工作,得到相关指示,职责单一,职权有限。哈尔滨关道可以视为清朝政府的地方外交机构。由于哈尔滨关道不是地方行政管辖机构,不管理地方行政事务,照营口厅例添设滨江厅江防同知时间应为哈尔滨设治时间。

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【文章目录】：
一、道及道员制度溯源和海关道的出现
二、哈尔滨关道是依照海关道成例设立的地方外交交涉机构
三、比照营口厅例添设滨江厅江防同知时间应为哈尔滨设治时间
四、结语



本文编号：3768259