政策网络理论视野下的欧盟治理研究

发布时间：2017-09-03 23:42

  本文关键词：政策网络理论视野下的欧盟治理研究

  更多相关文章： 欧盟治理 公共治理 政策网络 政策网络治理

【摘要】：随着经济全球化和信息化的发展,公共政策领域面临的环境和对象都发生了巨大的变化,欧盟一体化的快速发展更使得欧盟公共政策领域中出现需要解决的新问题,传统的公共管理模式由于依赖政府机构制定和推行政策,不能满足欧盟治理的需求。政策网络理论由于其独特的优势,不仅成为一种较为完善的公共管理分析框架和理论,也成为一种具有高度应用性的公共治理模式。本文通过对政策网络理论以及政策网络治理模式的分析,将政策过程放在相互依赖的各种行为主体组成的互动网络中进行考察,论证政策网络作为一种新的治理模式,能够满足欧盟后现代治理的需要,实现有效的网络治理。政策网络治理模式弥补了科层和市场治理模式的不足,本文结合了文献分析、比较分析和案例分析的研究方法,对政策网络治理模式的理论体系进行构建和完善,对政策网络治理在欧盟治理和欧盟决策机制中的具体实践给予实证研究。第一章导论部分主要介绍了本文的选题背景和选题意义,在梳理了国内外对政策网络的研究成果的基础上,阐明本研究的研究思路、结构、方法和数据来源,指出本文在对政策网络概念的发展延伸、新的选题视角和研究系统性强三方面的创新,以及一些研究中存在的不足。第二章运用文献分析的方法,对政策网络的理论来源、概念和类型进行了系统性的梳理,初步构建出政策网络的理论架构。政策网络从政治学、社会学、经济学和管理学等多学科中吸取了有用的部分,并在此基础上,对认识和处理政府和社会之间的关系问题提出了自己独特的完整理论体系。不同国内外学者从不同的视角和维度对于政策网络的概念进行了界定,并区分了不同特点的政策网络类型。第三章从治理视角入手,使用比较分析的方法,首先分析了传统的科层治理模式和市场治理模式的理论不足,前者僵硬的等级结构无法适应快速变化的治理环境的需要,政府失灵现象时常发生,后者的市场和结果导向容易导致正义性的缺失等一系列问题。一种新的治理模式——政策网络理论模式——在政策网络理论和治理理论有机结合的基础上,弥补了传统模式的不足,更好地满足了治理的需求,政策网络治理模式将社会的全局纳入到治理的视野中,认为政府、市场和社会都是政策过程中重要的行为主体,非正式的网络结构和联系有助于提高治理中的效率和效果。第四章,政策网络治理被放在欧盟多层次治理的大背景下重新审视,欧盟多层次治理主要体现在欧盟内国家权力向多个维度的转移和分散。面对欧盟在治理中遇到的实际问题——民主赤字和合法性危机问题,本文剖析了造成这一问题的深层次原因,提出政策网络治理模式在解决这一问题上的作用,从传统治理模式到政策网络治理模式的改革显得尤为重要和急迫。政策网络治理模式作为一种既兼顾民主,又兼顾效率的治理模式,不仅可以化解民主赤字的危机,而且可以应对欧盟治理和欧盟决策中遇到的诸多实际问题。第五章首先概述了决策和决策机制的相关理论,接着运用案例分析法,将欧盟(及其前身欧共体)在环境治理领域的欧盟《环境行动规划》这一重要纲领性文件作为案例,迄今为止所有七个文件中的重要指导原则都对于政策网络治理给予了不同角度的佐证,考察政策网络治理模式与欧盟治理实践相结合过程中的作用途径、网络结构和实际绩效。通过案例分析和比较分析,政策网络治理模式在欧盟治理的实践中具有独特的优势,政策网络治理可以克服欧盟治理中的结构困境,可以改进欧盟治理的运作模式,还可以提高欧盟治理解决实际问题的能力。最后,本文对政策网络治理模式的理论实践价值进行了总体的评价,并结合我国的实际情况,提出政策网络治理模式对于我国公共管理的积极启发,认为政策网络治理模式是克服当前官僚治理模式存在的不足的潜在改革方向。
【关键词】：欧盟治理 公共治理 政策网络 政策网络治理
【学位授予单位】：南京大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D814.1
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 导论11-18
• 1.1 选题背景和意义11-12
• 1.1.1 选题背景11-12
• 1.1.2 选题意义12
• 1.2 国内外研究现状12-14
• 1.2.1 国外研究现状12-14
• 1.2.2 国内研究现状14
• 1.3 研究方法和数据来源14-16
• 1.3.1 研究方法14-15
• 1.3.2 数据来源和处理15-16
• 1.4 研究思路和论文结构16-17
• 1.4.1 研究思路16
• 1.4.2 论文结构16-17
• 1.5 研究的创新和不足17-18
• 第二章 政策网络的理论概述18-28
• 2.1 政策网络理论的理论根源18-21
• 2.2 政策网络的概念21-23
• 2.3 政策网络的类型23-27
• 2.4 本章小结27-28
• 第三章 公共治理维度下的政策网络理论28-38
• 3.1 治理的概念28-31
• 3.2 治理的传统模式31-33
• 3.3 治理的新模式——政策网络治理33-37
• 3.3.1 作为治理模式的政策网络33-36
• 3.3.2 政策网络治理模式的评价36-37
• 3.4 本章小结37-38
• 第四章 政策网络视野下的欧盟治理治理38-43
• 4.1 欧盟治理理论概述38-40
• 4.1.1 传统的欧盟理论38
• 4.1.2 欧盟多层次治理理论38-40
• 4.2 欧盟治理实践中的问题与对策40-42
• 4.2.1 欧盟治理中的民主赤字和合法性危机问题40
• 4.2.2 问题的成因40-41
• 4.2.3 问题的化解方法41-42
• 4.3 本章小结42-43
• 第五章 欧盟决策机制和政策网络治理模式的实践43-51
• 5.1 决策和决策机制理论概述43-44
• 5.2 政策网络治理模式下的欧盟决策机制分析44-46
• 5.3 案例分析：政策网络治理与欧盟《环境行动规划》46-49
• 5.4 欧盟决策机制中政策网络治理模式的绩效分析49-50
• 5.5 本章小结50-51
• 结论51-53
• 参考文献53-58
• 致谢58-59

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本文编号：788089