法国国际组织职员战略探析及对中国的启示

发布时间：2017-10-05 07:36

  本文关键词：法国国际组织职员战略探析及对中国的启示

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【摘要】：国际组织作为当代国际舞台上的重要元素,是软硬实力博弈和制定行为准则的重要场合。作为最大的发展中国家,中国要实现和平崛起,必须利用好国际组织的多边平台,推动建立有利的国际社会新秩序。为改变国际组织“话事权”为发达国家所把持的现状,使中国更顺畅地在国际组织中扮演应有的角色,笔者认为国际职员是一个重要切入点。国际组织中的职员队伍,是把握国际组织政策走向,协调国家利益的有力杠杆。因此,世界各国都对国际职员的培养、输出和维护给予了相当程度的重视。然而,我国国际职员占比与中国现有国际地位、人口数量及相关资金投入严重不相符,更欠缺通过国际职员发挥长期影响的稳定机制。国际职员战略已成为制约我国影响力的短板之一。所以,选取优势明显、措施得当的国家为样板,汲取经验、规避教训,是我国国际职员战略的题中应有之义。法国与我国在国际地位、语言优势和发展阶段多有相似之处,极具参考价值。法国是老牌资本主义国家,作为众多国际组织的创办国,法国不仅具有先天优势,更是长期致力于构建、维护本国的国际职员网络,其在国际组织的任职人员比重一直遥遥领先。我国虽与法国具体国情不同,却同样是联合国安理会常任理事国,汉语也是联合国工作和官方语言之一,具有相应的文化和地缘优势。因此可以法国为一面镜子,衡量其得失利弊,总结出对我国相关政策的有益补充。本文从分析法国相关经验出发,力求提炼出对我国国际组织职员战略的有益借鉴。本文将通过三章展开,分别论述国际组织的战略意义、法国的战略架构和对我国的有益借鉴。第一章将聚焦国际组织的战略意义和国际职员的重要性,并结合我国现状总结出我国在该领域的突出短板。国际组织作为世界各国合纵连横的重要场合、国际秩序和规则的制定者及区域冲突的调停者,对于地缘政治的协调、全球舆论的引导、文化科学资源的分配都具有重要作用。而国际职员不仅是国际组织话语权的引导者,更是文化、立场及形象的最直接传播者,通过国际职员的存在,我们可以传递正确、中立、一视同仁的国际价值观。但我们通过资料分析发现,虽然有关部门已尝试在这方面有所作为,但尚未收到显著成效。中国的“见绌”之处包括以下问题：教育与实践脱节,资金与用人脱离：就职领域单一,晋升通道狭窄；专家型人才匮乏、高层次岗位缺失：推荐机制滞后,关系维护欠缺等。第二章将着重介绍法国培养国际组织职员的负责部门、相关政策。在该领域,法国政府不仅实现了国家层面的协调配合,还有各个机构从职位捕捉、关系维护到人才推荐的全面撒网。因此其国际职员人数众多且层次、领域分布得当。该国注重国际职员人才培养、善于通过国际组织职员输出价值观,弥补了其经济、军事实力的不足,为众多国家做了有效示范。本章从培养、输送、维护等多方面进行探究,总结出法国坐拥庞大国际职员群体、执国际组织之“牛耳”的“诀窍”：注重宏观层面的协调配合,各个部门联动；设立国际职员培养推介机构——国际职员委员会(DFI,隶属法国外交部),从职位捕捉、关系维护到人才推荐,全面撒网；从本国国际职员到国际组织人事部门,保持信息渠道通畅：不断自省和提高等。第三章是本文的点睛之处,在第一章末我国不足之处和第二章法国有益经验对比的基础上,总结出对于我国国际职员培养的建议。一、架构完善：设立主管机构,协调内外资源；筹建行业协会,增强凝聚力。二、人才养成：启动专项培训、实行定向委培；高瞻远瞩,培养专家型职员。三、输送渠道：搭建合作平台,以资金换岗位；人才库职位库建设并行,双向推荐。四：资源维护：推动职员晋升、优化职员待遇。只有实现人才、岗位、“雇主”的多向互动机制,我国的国际职员战略才能达到预期目标。如何分配好现有资源、使国际职员中出现更多的中国面孔、以事半功倍之效建立更加公平的国际秩序值得我们深思。笔者认为我国应该在架构完善、人才养成、输送渠道、资源维护等方面进行改革,才能使我国的国际职员战略达到预期目标。借法国的“他山之石”可以攻玉,但法国的有益经验并不能照单全收。本文谨以法国为鉴,望可提供有益参考。
【关键词】：国际职员 国际组织 人才培养 法国 中国
【学位授予单位】：北京外国语大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D813;D856.5;D822
【目录】：

• 中文摘要5-7
• 摘要7-9
• 目录9-12
• 正文12-75
• 参考文献75-77
• 附件77-78

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