我国贫困地区公共文化服务体系建设研究

发布时间：2017-10-12 14:20

  本文关键词：我国贫困地区公共文化服务体系建设研究

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【摘要】：贫困地区全面有效精准扶贫是实现共同富裕的内在要求,是推动全面建设小康社会的必经之路,是构建社会主义和谐社会的重要抓手。贫困地区的文化建设是贫困地区从贫穷走向富裕、从落后走向发达的重要内容,而公共文化服务体系建设又是文化建设的一个重要方面。十八届三中全会提出:“加快构建现代公共文化服务体系”、“促进基本公共文化服务标准化、均等化”;十八届五中全会明确提出:“坚决打赢脱贫攻坚战”、“引导文化资源向城乡基层倾斜”;中办、国办印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》等一系列重要文件都对加强贫困地区公共文化服务体系建设做出了具体部署。加快建设贫困地区的公共文化服务体系,对于满足基本文化需求,真正实现“精准扶贫,精准脱贫”具有十分重要的意义。本文以贫困地区公共文化服务体系建设为研究对象,旨在以文化扶贫为视角,通过文献分析法、调查问卷法、比较分析法等研究方法,力图为在贫困地区构建公共文化服务体系,有效实现文化扶贫提供参照。本文认为公共文化服务体系是以政府为责任主体,以公共财政为主要投入方式,以公益性文化单位为主要机构,向社会大众提供公共文化设施、产品、服务和制度。贫困地区的公共文化服务体系建设在党中央的重视下,已经取得了一定的成绩。但是由于我国地域辽阔,人口基数大,贫困地区和贫困人口还很多,贫困地区的文化建设尤其是公共文化服务体系仍然存在很多问题,基础设施仍然不足、资金投入比重较低、专业人才十分匮乏、公共文化服务均等化仍有差距、文化建设管理边缘化、文化产品和服务形式单一;本文以这些问题为切入点,分析产生问题的原因主要有:思想意识还未转变、经费投入渠道单一、缺乏人才引进培养、体制机制较不健全、社会力量参与不足。同时,针对这些问题产生的原因,提出了合理、现实、可行的对策和建议:一是提高对公共文化服务体系建设的重视程度;二是加大贫困地区文化经费的投入力度;三是调动社会力量参与贫困地区公共文化体系建设;四是丰富贫困地区公共文化产品和服务种类;五是建立贫困地区公共文化服务人才队伍;六是完善贫困地区公共文化服务的机制建设。
【关键词】：贫困地区 公共文化服务 公共文化服务体系
【学位授予单位】：山东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：G249.2
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第1章 绪论11-21
• 1.1 研究的背景和意义11-12
• 1.1.1 研究背景11
• 1.1.2 研究意义11-12
• 1.2 国内外文献综述12-17
• 1.3 论文结构、研究内容及研究方法17-19
• 1.3.1 研究框架17-19
• 1.3.2 研究内容19
• 1.3.3 研究方法19
• 1.4 研究的创新点19-21
• 第2章 相关概念及基础理论21-32
• 2.1 相关概念21-26
• 2.1.1 贫困地区21-22
• 2.1.2 公共文化22-23
• 2.1.3 公共文化服务23-24
• 2.1.4 公共文化服务体系24-26
• 2.2 相关基础理论26-31
• 2.2.1 公共物品理论26-28
• 2.2.2 公共文化理论28-29
• 2.2.3 公共服务理论29-31
• 小结31-32
• 第3章 我国贫困地区公共文化服务体系建设的现状及成效32-43
• 3.1 贫困地区公共文化服务体系建设的现状32-38
• 3.1.1 政策法规情况32
• 3.1.2 资金投入情况32-33
• 3.1.3 基础设施情况33-35
• 3.1.4 人才队伍情况35-36
• 3.1.5 文化资源情况36-37
• 3.1.6 服务能力情况37-38
• 3.2 贫困地区公共文化服务体系建设的成效38-42
• 3.2.1 公共文化服务网络初步建成38-39
• 3.2.2 公共文化服务能力明显增强39-40
• 3.2.3 公共文化服务效益显著提升40
• 3.2.4 公共文化服务均等化水平有所提高40-41
• 3.2.5 立法和制度设计研究不断推进41
• 3.2.6 群众生活质量改善，，有效促进社会和谐41-42
• 小结42-43
• 第4章 我国贫困地区公共文化服务体系建设存在的问题及原因43-52
• 4.1 存在问题43-48
• 4.1.1 基础设施仍然不足43-44
• 4.1.2 资金投入比重较低44-45
• 4.1.3 专业人才十分匮乏45-46
• 4.1.4 公共文化服务均等化仍有差距46-47
• 4.1.5 文化建设管理边缘化47-48
• 4.1.6 文化产品和服务形式单一48
• 4.2 原因分析48-51
• 4.2.1 思想意识还未转变48-49
• 4.2.2 经费投入渠道单一49
• 4.2.3 缺乏人才引进培养49-50
• 4.2.4 体制机制较不健全50
• 4.2.5 社会力量参与不足50-51
• 小结51-52
• 第5章 加快我国贫困地区公共文化服务体系建设的政策建议52-63
• 5.1 提高对公共文化服务体系建设的重视程度52-53
• 5.1.1 强化思想认识52
• 5.1.2 加强法治建设52-53
• 5.1.3 调动参与积极性53
• 5.2 加大贫困地区文化经费的投入力度53-55
• 5.2.1 编制投入资金规划，主动公开使用情况53-54
• 5.2.2 加大直接投入力度，保证基本文化服务54
• 5.2.3 改善财政投入结构，提高资金使用效率54
• 5.2.4 加大转移支付力度，政府进行必要干预54-55
• 5.3 调动社会力量参与贫困地区公共文化体系建设55-57
• 5.3.1 落实国家政策方面55
• 5.3.2 公共文化建设方面55-56
• 5.3.3 公共文化产品供给方面56-57
• 5.4 丰富贫困地区公共文化产品和服务种类57-58
• 5.4.1 发展贫困地区文化产业，为贫困地区公共文化服务提供有力支撑57
• 5.4.2 发展当地民间民俗文化，为贫困地区公共文化服务提供丰富产品57-58
• 5.4.3 提供特殊公共文化服务，为贫困地区特殊人群保障基本文化权益58
• 5.5 建立贫困地区公共文化服务人才队伍58-60
• 5.5.1 统筹人才规划58-59
• 5.5.2 加强人才培训59
• 5.5.3 优化人才结构59-60
• 5.5.4 发挥本土文化人才作用60
• 5.6 完善贫困地区公共文化服务的机制建设60-62
• 5.6.1 渠道表达机制60
• 5.6.2 绩效考核机制60-61
• 5.6.3 统计评估机制61-62
• 小结62-63
• 第6章 结论和展望63-64
• 参考文献64-67
• 致谢67

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本文编号：1019169