拉萨市城乡基本公共文化服务均等化研究

发布时间：2017-05-24 13:14

  本文关键词：拉萨市城乡基本公共文化服务均等化研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：公共文化服务是社会主义核心价值体系建设的重要内容,是实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的重要精神支持。文化权利是我国公民最基本的权利之一,加快公共文化服务建设有利于完善基层公共服务体系,有利于实现城乡一体化发展,有利于实现社会长治久安。改革开放以来,在党的领导下,我国政府坚持以经济建设为中心,团结全国各族人民奋力拼搏,国家空前繁荣富强,人民群众衣食住行条件得到极大改善。人民群众在“吃得饱、吃得好”后,越来越追求高质量的精神生活,对我国精神文明建设提出了更多要求。在全面的经济社会建设进程中,我国受国力等因素影响主要集中于文化产品数量供给而忽略了个体的差异化需求,这一就产生了公共文化产品有效供给不足。当前城镇的公共文化服务支出主要城区政府负担,服务体系也较为系统完善;而在农牧区、少数民族等偏远地区,政府在公共文化服务上投入上资金匮乏,管理体系不健全,城乡公共文化服务呈现出巨大的差距。中央第五次西藏工作座谈会提出要“健全公共文化服务网络,完善公共文化机构运行保障机制,推进基本文化设施建设”,对拉萨城乡基本公共文化服务均等化问题进行研究,不仅是贯彻中央精神的需要,更是实现拉萨乃至西藏长治久安的重要保证。本文首先指明了论文写作的背景和意义,梳理了国内外专家对公共文化服务均等化的相关理论研究成果,而后对相关概念做了说明和界定。在多次调研文化管理相关部门和导师指导下,介绍了拉萨市在城乡基本公共文化服务成就,并从资金投入、文化设施配置和利用、文化专业人才、文化消费、居民参与积极性等五个方面对城乡公共文化服务差距做了详细的分析。而后从经济发展、财政体制、政府职能和服务供给四个维度分析出城乡基本公共文化服务非均等化的成因。在借鉴国外发达国家和成都、内蒙古建设公共文化服务经验基础上,提出了相对具有针对性的政策建议:大力发展地方经济,构建一体化公共文化服务体系,政府投入向牧区倾斜,合理界定地方政府财事权,明确地方政府职能定位,建设专业文化服务队伍,增强牧区群众参与,引入现代信息技术等。
【关键词】：拉萨市 基本公共文化服务 均等化 对策
【学位授予单位】：西藏大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G127
【目录】：

• 中文摘要3-5
• 英文摘要5-10
• 第一章 绪论10-15
• 1.1 研究背景10-11
• 1.2 研究意义11-12
• 1.2.1 理论意义11-12
• 1.2.2 实践意义12
• 1.3 论文研究目的12-13
• 1.4 研究方法、技术路线13
• 1.4.1 研究方法13
• 1.4.2 技术路线13
• 1.5 创新点13-15
• 第二章 相关概念的界定和理论述评15-25
• 2.1 国内外研究评述15-21
• 2.1.1 国外研究综述15-17
• 2.1.2 国内研究现状17-20
• 2.1.3 区内基本公共文化服务均等化研究现状20-21
• 2.2 城乡基本公共文化服务均等化的概念界定及内涵分析21-23
• 2.2.1 公共服务21
• 2.2.2 公共文化的界定21-22
• 2.2.3 均等化22
• 2.2.4 基本公共文化服务均等化的内涵22-23
• 2.2.5 城乡基本公共文化服务均等化的内涵23
• 2.3 基本公共文化服务均等化的相关理论23-25
• 2.3.1 公平正义理论23-24
• 2.3.2 新公共服务理论24
• 2.3.3 公民文化权利24-25
• 第三章 拉萨市城乡基本公共文化服务现状分析25-31
• 3.1 拉萨基本公共文化服务建设成就25-26
• 3.1.1 文化服务点全市覆盖25
• 3.1.2 公共文化活动品牌特色逐渐形成25-26
• 3.1.3 群众文化生活更加丰富26
• 3.2 拉萨市城乡基本公共文化服务不均等现状26-31
• 3.2.1 城乡基本公共文化服务投入存在差距27
• 3.2.2 城乡文化设施完善和利用存在差距27-28
• 3.2.3 城乡文化专业人才存在差距28
• 3.2.4 城乡居民文化消费水平差距过大28-29
• 3.2.5 城乡居民参与公共文化活动积极性存在差距29-31
• 第四章 拉萨市城乡基本公共文化服务非均等成因分析31-41
• 4.1 经济发展因素31-35
• 4.1.1 拉萨市经济相对落后31-32
• 4.1.2 拉萨市城乡发展二元化32-35
• 4.2 财政体制因素35-36
• 4.2.1 转移支付不足35
• 4.2.2 政府的财权与事权不一致35-36
• 4.3 政府职能因素36-39
• 4.3.1 政府公共文化服务认识不足36-37
• 4.3.2 农牧区文化服务供给主体社会参与不足37-38
• 4.3.3 未建立公共文化服务标准化体系38-39
• 4.3.4 监督机制不健全39
• 4.4 农牧区公共文化服务有效供给不足39-41
• 4.4.1 农牧民总体文化素质偏低39-40
• 4.4.2 农牧区公共文化服务供给成本相对较高40
• 4.4.3 农牧民参与不足40-41
• 第五章 国内外城乡基本公共文化服务均等化的经验借鉴41-46
• 5.1 发达国家城乡基本公共文化服务均等化的经验借鉴41-42
• 5.1.1 美国、法国基本公共文化服务均等化实践41-42
• 5.1.2 日本公共文化服务均等化实践42
• 5.2 国内基本公共文化服务均等化的经验借鉴42-44
• 5.2.1 成都市基本公共文化服务均等化实践42-43
• 5.2.2 内蒙古基本公共文化服务均等化实践43-44
• 5.3 借鉴与启示44-46
• 5.3.1 夯实地方经济44
• 5.3.2 加强公共文化服务顶层设计44-45
• 5.3.3 提高认识，转变观念45
• 5.3.4 发展民族特色文化45-46
• 第六章推进拉萨市城乡基本公共文化服务均等化对策建议46-53
• 6.1 破除城乡二元经济结构，，构建一体化公共文化服务体系46-47
• 6.1.1 大力发展地方经济46-47
• 6.1.2 构建城乡一体化公共文化服务供给体系47
• 6.2 健全公共财政制度，加大财政投入47-48
• 6.2.1 加大文化经费转移支付力度47-48
• 6.2.2 构建财、事权统一的公共文化服务体制48
• 6.3 明确政府职能定位48-50
• 6.3.1 强化政府公共文化服务意识48-49
• 6.3.2 构建多元化公共文化服务供给机制49
• 6.3.3 建立城乡基本公共文化服务指标体系49-50
• 6.3.4 完善基本公共文化服务的监督机制50
• 6.4 提升农牧民文化服务有效供给水平50-53
• 6.4.1 完善公共文化服务建设的人才队伍保障机制50-51
• 6.4.2 满足农牧民文化服务有效需求51-53
• 结语和进一步研究方向53-54
• 参考文献54-56
• 攻读学位期间发表的学术论文目录56-57
• 致谢57

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