我国西部农村公共文化服务的供给优化研究

发布时间：2017-09-08 06:53

  本文关键词：我国西部农村公共文化服务的供给优化研究

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【摘要】：近年来,随着我国经济的快速发展,在服务型政府建设的理念下,国家对公共文化服务方面的投入力度也在不断加强。党的十七大、十八大报告中多次强调“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。”中国拥有世界上规模最大的农民群体,近7亿多的农民在享受改革开放和国家经济高速发展过程中带来的公共文化服务的时候还存在着很多问题,尤其在经济欠发达的西部的农村地区,公共文化服务还面临着诸多困难和阻碍,如供给模式不优、服务供给总量有限、供需矛盾突出、运行效率较低等。为此,国家大力倡导在现代公共文化服务体系建设中,在维护政府的主导权威地位的基础上积极引入市场机制,尤其是吸引企业以及非营利组织等民间资本和民间力量参与其中,优化公共文化服务体系建设的供给主体和供给模式。本文的研究对象是西部农村公共文化服务供给模式的优化,主要围绕西部农村公共文化服务的供给现状,以公共产品理论、新公共管理理论以及多中心治理理论为理论基础,对西部农村公共文化服务体系目前的供给模式进行现状分析,针对存在的问题和现实困境,优化设计西部农村公共文化服务一主多元供给模式,并围绕西部农村公共文化服务的总体规划以及供给的重点内容为核心提出优化设计和解决措施。从而繁荣发展西部农村地区公共文化服务,让广大农民享受改革开放的成果。论文第一章主要是绪论,问题的提出以及选题背景和意义的概述,并对国内外的相关研究综述和相关概念进行梳理界定;第二章从公共服务的相关理论基础和应该坚持的原则下对公共文化服务优化供给的应然状态进行描述分析;第三章主要针对目前西部农村公共文化服务的供给现状以及农民的需求现状进行描述分析;第四章主要是从第二、三章的分析中找出差距和问题所在,并根据这些暴露的问题对西部农村公共文化服务的一主多元供给模式进行优化设计,并且对西部农村公共文化服务的供给目标和重点内容进行设定和基本标准的确立;第五章主要从国家、市场、非营利组织以及农民个体四个角度提出相应的对策建议并制定确保优化模式的保障机制;第六章是论文的结论和展望部分。
【关键词】：西部农村 公共文化服务 供给优化
【学位授予单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：G249.27
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-12
• 第一章 绪论12-25
• 1.1 问题提出12-13
• 1.2 选题背景和意义13-15
• 1.2.1 选题背景13-14
• 1.2.2 选题意义14-15
• 1.3 研究综述15-19
• 1.3.1 国外相关研究综述15-16
• 1.3.2 国内研究综述16-18
• 1.3.3 研究综述述评18-19
• 1.4 研究目的、方法和思路19-21
• 1.4.1 研究目的19-20
• 1.4.2 研究方法20
• 1.4.3 研究思路20-21
• 1.5 相关概念界定21-25
• 1.5.1 公共文化服务21-22
• 1.5.2 公共文化服务体系22-23
• 1.5.3 西部农村公共文化服务23-25
• 第二章 西部农村公共文化服务供给优化的相关理论基础25-31
• 2.1 相关理论基础25-27
• 2.1.1 公共产品理论25
• 2.1.2 新公共管理理论25-26
• 2.1.3 多中心治理理论26-27
• 2.2 供给优化的指导思想与供给目标27-28
• 2.2.1 指导思想27
• 2.2.2 供给目标27-28
• 2.3 供给优化应坚持的原则28-31
• 2.3.1 政府主导原则28
• 2.3.2 以人为本原则28-29
• 2.3.3 多元供给原则29
• 2.3.4 共建共享原则29-31
• 第三章 西部农村公共文化服务供给现状和存在的问题31-42
• 3.1 西部农村公共文化服务供给的历史演进31
• 3.2 西部农村公共文化服务中农民需求现状分析31-34
• 3.2.1 西部农村居民的文化消费能力现状31-32
• 3.2.2 农民由被动接受者转变为主动需求者32-33
• 3.2.3 新生农民对新农业技术知识需求迫切33
• 3.2.4 农民对新生优秀先进文化等需求迫切33-34
• 3.3 西部农村公共文化服务供给现状以及存在的问题分析34-41
• 3.3.1 西部农村公共文化服务供给主体单一，参与不够34
• 3.3.2 西部农村公共文化基础设施比较落后，供给不足34-37
• 3.3.3 西部农村公共文化工作队伍建设薄弱，激励不强37-38
• 3.3.4 西部农村公共文化财政资金投入不足，，发展困难38-39
• 3.3.5 西部农村公共文化服务内容形式单调，缺乏创新39-41
• 3.4 案例小结41-42
• 第四章 西部农村公共文化服务供给的优化设计42-60
• 4.1 优化“一主多元”供给的必要性和目标定位42-47
• 4.1.1 优化“一主多元”供给的必要性42-45
• 4.1.1.1 依据国家层面的要求，强调顶层设计42-43
• 4.1.1.2 按照西部农村的需求，强调因地制宜43-44
• 4.1.1.3 符合经济和社会发展的必然趋势44-45
• 4.1.2“一主多元”参与供给的目标定位45-47
• 4.1.2.1 实现公共文化服务资源供给渠道多元化46
• 4.1.2.2 促进城乡、区域间公共文化服务资源的共建共享46-47
• 4.1.2.3 协调供给主体之间的竞争与合作关系47
• 4.2 西部农村公共文化服务供给优化的主体要素选择47-52
• 4.2.1 供给主导力量：政府47-49
• 4.2.2 供给辅助力量：企业49-50
• 4.2.3 供给补充力量：非营利组织50-51
• 4.2.4 供给基础力量：农村自给51-52
• 4.3 西部农村公共文化服务供给优化的工具要素的确立52-54
• 4.3.1 公共财政投入机制52-53
• 4.3.2 农民参与表达机制53
• 4.3.3 文化人才激励机制53
• 4.3.4 评估考核监督机制53-54
• 4.3.5 城乡互动促进机制54
• 4.4 供给优化的重点内容54-60
• 4.4.1 公益性文化54-56
• 4.4.1.1 推动文化惠民工程，加快公共文化基础设施建设54-55
• 4.4.1.2 遵循国家基本标准，结合本地区实际情况因地制宜55-56
• 4.4.2 广播电视56-57
• 4.4.2.1 努力实现西部农村广播电视全覆盖56-57
• 4.4.2.2 提高广播电视公共服务质量和水平57
• 4.4.3 新闻出版57-60
• 4.4.3.1 开展全民阅读活动，加强农家书屋建设57-58
• 4.4.3.2 加强“三农”建设服务书籍出版发行58-59
• 4.4.3.3 特殊人群读物出版：盲人、少数民族59-60
• 第五章 西部农村公共文化服务供给优化的对策研究60-69
• 5.1 坚持政府主导，全方位扩大供给力度60-62
• 5.1.1 转变政府职能，发挥责任主体整体宏观调控作用60
• 5.1.2 扩大财政投入，增强公共文化服务生产供给能力60-61
• 5.1.3 重视人才培养，提高农村文化服务人才综合素质61-62
• 5.1.4 鼓励改革创新，运用先进技术优化供给文化服务62
• 5.2 发挥市场竞争的作用，提高公共文化服务供给效率和质量62-64
• 5.2.1 放宽市场准入政策，调动社会参与力量62-63
• 5.2.2 引入市场竞争机制，拓展政府购买范围63-64
• 5.3 积极引导非营利组织，发挥民间供给力量64-65
• 5.3.1 重视非营利组织的发展和作用，积极引导加强服务64-65
• 5.3.2 加强非营利组织内部自身建设，完善优化有效供给65
• 5.4 鼓励农民表达文化需求，消除供需矛盾65-67
• 5.4.1 健全农民参与表达需求机制65-66
• 5.4.2 鼓励引导农民自办文化发展66-67
• 5.5 完善西部农村公共文化服务有效供给的保障措施67-69
• 5.5.1 法律保障：加强法律法规制定67
• 5.5.2 管理保障：加强对资金的管理67-68
• 5.5.3 监督保障：加强对过程的监督68-69
• 第六章 结论与展望69-71
• 6.1 研究结论69
• 6.2 研究展望69-71
• 致谢71-72
• 参考文献72-74
• 攻读硕士学位期间取得的成果74-75

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